國務院學位委員會 教育部關于開展
學位授權點合格評估抽評工作的通知

學位〔2019〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市學位委員會，中國人民解放軍學位委員會，國務院學位委員會學科評議組，全國專業(yè)學位研究生教育指導委員會，各學位授予單位：

　　根據《學位授權點合格評估辦法》（學位〔2014〕4號）、《關于開展學位授權點合格評估工作的通知》（學位〔2014〕16號），2019年應開展學位授權點合格評估抽評工作，現將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　學位授權點合格評估是對學位授權點質量保證體系建設情況的全面檢視，事關學位與研究生教育發(fā)展全局，要提高政治站位，以全面從嚴治黨引領質量管理責任制度的建立與落實。要以對黨和國家教育事業(yè)高度負責的責任心和使命感，組織好學位授權點抽評工作，面向人才培養(yǎng)和學位授予全過程，尊重學科發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)律，抓住關鍵環(huán)節(jié)、盯緊重點單位、抓實查細問深、嚴防學位“注水”，對突破質量底線和紅線的情形，嚴格按照規(guī)定和程序處理。

　　二、評估組織

　　2014年參加合格評估的學位授權點（以下簡稱“評估范圍”），具有博士學位授權的學位授權點抽評由國務院學位委員會辦公室組織實施，確定抽評博士點名單，委托國務院學位委員會學科評議組（以下簡稱“學科評議組”）和全國專業(yè)學位研究生教育指導委員會（以下簡稱“教指委”）開展評估。未獲得博士學位授權的碩士學位授權點抽評由各省級學位委員會組織實施。軍隊系統(tǒng)的博士、碩士學位授權點抽評由中國人民解放軍學位委員會組織實施。

　　三、抽評對象

　　（一）抽評范圍

　　評估范圍內，除工程類別專業(yè)學位授權點、已經國務院學位委員會審批同意撤銷的學位授權點、已上報的擬撤銷或調整的學位授權點外，其他自評結果為“合格”的學位授權點均納入抽評范圍（以下簡稱“參評點”）。未開展自我評估的學位授權點，根據《學位授權點合格評估辦法》，視為自動放棄學位授權，按不合格學位授權點認定，不納入抽評范圍。

　　（二）確定抽評點

　　1. 一般采取隨機抽取的方式確定抽評點，被抽評的學位授權點應覆蓋所有學位授予單位；

　　2. 各博士一級學科（博士專業(yè)學位類別）的抽評比例不低于本一級學科（專業(yè)學位類別）博士參評點的20%；

　　3. 各省抽評的碩士學位授權點數量不低于碩士參評點總數的20%；

　　4. 有下列情況的學位授予單位加大對其參評點的抽查比例：

　　（1）專項評估中出現過2個及以上“不合格”或“限期整改”學位授權點的學位授予單位；

　　（2）博士、碩士學位論文抽檢中連續(xù)3年出現“存在問題學位論文”的學位授權點及所在單位；

　　（3）發(fā)生學術不端或師德師風學風事件，造成較大社會影響的學位授予單位；

　　（4）在學位與研究生教育管理工作中存在弄虛作假行為的學位授予單位；

　　（5）教育行政部門認為應予以重點抽查的其它情況。

　　四、抽查評議內容

　　根據《學位授權點抽評要素》，各省級學位委員會、學科評議組、教指委結合本區(qū)域、本學科（專業(yè)學位類別）實際，以人才培養(yǎng)為重點，從學位授權點基本條件和人才培養(yǎng)兩方面，確定評估的具體內容和評估標準。人才培養(yǎng)質量標準不得低于《一級學科博士、碩士學位基本要求》、《專業(yè)學位類別（領域）博士、碩士學位基本要求》，學位授權點基本條件原則上應達到2017年制訂的一級學科（專業(yè)學位類別）博士碩士學位授權點申請基本條件。要切實把握學科建設和人才培養(yǎng)的規(guī)律，從本區(qū)域、本學科（專業(yè)學位類別）的實際出發(fā)，實事求是制訂評估標準，重點關注是否達到以下要求：

　　（一）質量標準方面：按規(guī)定制訂并執(zhí)行本學位授權點授予博士、碩士學位的基本標準，制定、執(zhí)行培養(yǎng)方案并適時更新；

　　（二）管理制度方面：招生、培養(yǎng)、論文答辯、學位授予環(huán)節(jié)規(guī)定詳細、具體，責任主體明確，管理制度完善，特別是學位論文開題、中期考核、答辯和學位評定等關鍵環(huán)節(jié)制度健全、落實到位，建立了研究生分流機制；

　　（三）教師隊伍方面：把良好師德師風作為導師的首要選聘條件，開展導師培訓，落實導師教書育人第一責任人的要求；

　　（四）教學質量方面：重視研究生教育教學工作，建立科學合理的課程體系，形成課程教學質量持續(xù)改進機制；

　　（五）學風建設方面：持續(xù)加強科學道德和學風建設，健全學術不端行為查處機制，做到“零容忍”。

　　五、組織評議

　　（一）評議專家

　　國務院學位委員會辦公室委托學科評議組和教指委開展評估。各省級學位委員會應組織評議專家組開展評估，專家組應不少于7人，設組長、副組長各一名。各省可邀請學科評議組成員、教指委委員參與本省抽評工作。評議實行本單位專家回避制。

　　評議專家應對教育事業(yè)高度負責、公道正派、熟悉學校及學科發(fā)展規(guī)律、嚴格遵守各項評估紀律和保密要求，能夠保證評估工作的時間。

　　（二）評議方式

　　評議采取通訊評議、會議評議、實地評估相結合的方式進行，以各單位通過“學位與研究生教育質量信息平臺”公開的學位授權點自我評估報告、培養(yǎng)方案等材料為基礎，調取《學位授權點基本狀態(tài)信息表》備查。對于確有必要實地考察的學位授權點，可組織評議專家成立工作小組進校考察，小組成員不得超過3人。各省級學位委員會應對本省組織的抽評進校考察工作進行統(tǒng)籌；各學科評議組、教指委應將實地考察方案和被考察單位名單，報國務院學位委員會辦公室統(tǒng)籌確定。進校考察一律不得干擾所在學校的正常秩序，力戒形式主義。

　　（三）評估結果及處理建議

　　在充分評議基礎上，評議專家組以通訊評議或會議評議的方式，對抽評點進行投票表決，表決意見為“合格”或“不合格”兩項。1/3（含1/3）至1/2（不含1/2）的參評專家認為“不合格”的學位授權點屬于限期整改的學位授權點；1/2（含1/2）以上的參評專家認為“不合格”的學位授權點屬于不合格學位授權點；其它學位授權點屬于合格學位授權點。評估結果認定為“合格”的，可繼續(xù)授權；認定為“限期整改”的，整改結束后接受復評；認定為“不合格”的，撤銷學位授權。

　　（四）異議處理

　　各省評議專家組將評估結果、處理建議及評估發(fā)現的問題等向省級學位委員會報告。由省級學位委員會、專家組組長共同以適當方式向各被抽評單位反饋。評估博士點的學科評議組、教指委應及時向被抽評單位反饋評估結果、評估發(fā)現的具體問題及處理建議。

　　被抽評單位對評估結果存有異議的，需在收到評估結果反饋后15個工作日內，以書面形式提出申訴。碩士點向本省省級學位委員會提出，博士點向相關學科評議組、教指委提出。省級學位委員會、學科評議組、教指委要及時根據異議情況決定是否需要復核。應當復核的，可采取請抽評點補充材料、進校考察、直接聽取抽評點匯報等方式進行，再次組織投票表決，形成最終結果。無需復核的，應當向申訴單位說明原因。復核結果應當在收到異議后30個工作日內，以書面形式送達抽評單位。

　　六、結果審議及報送

　　評議及異議處理等完成后，各省評議專家組應將碩士點抽評過程、評估結果及處理意見等，報省級學位委員會；省級學位委員會應組織會議對抽評結果及處理意見進行審議，審議通過的抽評點評估結果和處理意見的建議報國務院學位委員會辦公室。學科評議組、教指委應將抽評點評估結果及處理意見的建議等，報國務院學位委員會辦公室。國務院學位委員會辦公室匯總評估結果，報國務院學位委員會審批。未經審批同意，各省及學位授予單位不得自行撤銷或動態(tài)調整參評點。

　　未被抽評的學位授權點，自評結果為“合格”的學位授權點屬于合格學位授權點，自評結果為“不合格”且無相應處理意見的學位授權點屬于限期整改的學位授權點。

　　七、進度安排

　　2019年4月16日前，各省級學位委員會、相關學科評議組、相關教指委根據本通知制定抽評工作方案，報國務院學位委員會辦公室。各省抽評工作方案應向本省各學位授予單位公開（省級學位委員會抽評工作方案要點見附件1），學科評議組、教指委抽評工作方案應通過“學位與研究生教育質量信息平臺”公開（學科評議組、教指委抽評工作方案要點見附件2）。

　　4—8月，省級學位委員會、相關學科評議組、相關教指委按抽評工作方案組織評議。

　　8月31日前各省級學位委員會、相關學科評議組、相關教指委將總結報告報國務院學位委員會辦公室。國務院學位委員會辦公室將視情況對各省抽評結果進行復核。

　　八、工作要求

　　（一）合格評估既是條件審核，也是水平檢驗，各省級學位委員會、學科評議組、教指委要立足于完善學位授權有效期制度，把幫助學位授權點查擺問題、明確差距、督促改進、持續(xù)提高質量作為首要目的，嚴謹細致、嚴格規(guī)范地開展工作。

　　（二）各省級學位委員會、學科評議組、教指委要從加強本區(qū)域、本學科（專業(yè)學位類別）學位與研究生教育質量管理的角度出發(fā)，認真組織做好本次合格評估抽評工作，在確定抽評點、組織評議專家組、設置評議內容、確定進校考察點、專家評議及表決、異議處理、結果認定等各工作環(huán)節(jié)上，落實壓細主體責任，嚴密設計，認真組織實施，切實保障抽評工作質量。

　　（三）碩士點的實地考察費用由省級學位委員會統(tǒng)一安排，博士點的實地考察費用由國務院學位委員會辦公室統(tǒng)一安排，不得向被考察單位收取、攤派任何費用。

　　（四）教育行政部門、評議專家要嚴格遵守評估紀律，堅決排除人情因素、非學術因素的干擾。對存在弄虛作假和違反評估紀律的單位或個人，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。

　　（五）各省級學位委員會、學科評議組、教指委最終向國務院學位委員會報送總結報告，內容包括：1.抽評點、表決結果統(tǒng)計、評估結果、處理建議；2.評估工作組織、專家評議過程、異議處理過程及材料、向學位點反饋的意見；3.抽評工作經驗和改進建議等。

　　（六）軍隊學位委員會按本通知要求自行制訂評估工作方案，按期完成評估工作。

　　聯系 人：鄭瑋斯，德吉夫，朱小軍

　　010-66097893，66097128，66097274

　　聯系郵箱：zdjsc@moe.edu.cn

　　通信地址：北京市西單大木倉胡同37號，國務院學位委員會辦公室，郵政編碼：100816。

　　附件：1.省級學位委員會學位授權點合格評估抽評工作方案（要點）

　　　　　2.學科評議組、教指委學位授權點合格評估抽評工作方案（要點）

國務院學位委員會 教育部

2019年4月2日