教育部關(guān)于做好2010年全國普通高等學(xué)校
招生錄取工作的通知

教學(xué)〔2010〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,有關(guān)部門（單位）教育司（局），各高等學(xué)校：

　　2010年全國普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）招生錄取工作要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入實施高校招生陽光工程，認真貫徹公平競爭、公正選拔、公開透明的原則，堅持德智體美全面衡量、綜合評價、擇優(yōu)錄取，嚴格執(zhí)行《2010年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，進一步嚴格管理、優(yōu)化服務(wù)，切實維護考生合法權(quán)益，確保高校招生錄取工作的安全和秩序。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，深入實施高校招生陽光工程。各省級教育行政部門、省級高等學(xué)校招生委員會辦公室（以下簡稱省級招辦）和高校要切實加強對招生錄取工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照《教育部關(guān)于高等學(xué)校招生工作實施陽光工程的通知》（教學(xué)〔2005〕4號）要求，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，把切實維護廣大考生的合法權(quán)益作為招生工作的出發(fā)點和落腳點，以公平公正為核心、制度建設(shè)為基礎(chǔ)、信息公開為重點、嚴格管理為根本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托、有效監(jiān)督為保障，從制度和機制上不斷完善與我國社會發(fā)展相適應(yīng)的更加公開透明、公平公正的高校招生工作體系。進一步加大信息公開力度，擴展和規(guī)范信息公開內(nèi)容，不斷完善多渠道信息公開體系，確保考生在招生錄取的各階段及時準確地了解掌握應(yīng)知、須知的有關(guān)錄取政策、要求、信息查詢以及申訴的渠道和辦法。高校及其主管部門要加強對調(diào)整計劃使用的管理和監(jiān)督，按照“集體議事、公開透明”的原則嚴格調(diào)整計劃的使用程序、范圍和責(zé)任。

　　二、強化監(jiān)督，嚴肅紀律，嚴厲懲處弄虛作假等招生違規(guī)行為。地方各級招生管理部門、教育紀檢監(jiān)察部門和高校要進一步加大招生執(zhí)法監(jiān)察力度，落實招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對違反招生工作規(guī)定的行為，要堅決予以查處并追究有關(guān)部門及人員的責(zé)任。所有錄取工作人員要嚴格遵守招生工作 “六不準”紀律要求。嚴禁高校利用調(diào)整計劃降低標準指名錄取考生；嚴禁高校避開省級招辦、通過社會中介機構(gòu)或中學(xué)教師自行組織生源違規(guī)錄取考生；嚴禁高校超出省級招辦核準的錄取考生名冊范圍違規(guī)發(fā)放錄取通知書；嚴禁高校通過虛假宣傳、混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、違規(guī)承諾等方式吸引甚至欺騙考生入學(xué)；嚴禁高校在任何時間以任何理由向考生或家長收取與錄取掛鉤的任何費用；嚴禁軍事院校以各種名義招收所謂“地方委培生”或“自費生”。對違反招生工作規(guī)定的高校將予以下年度限制招生或暫停招生的處理，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對有弄虛作假行為的考生和違規(guī)錄取的考生，一經(jīng)調(diào)查核實，堅決取消其報考或錄取資格，已入校的一律不予新生學(xué)籍電子注冊，考生的違規(guī)事實須記入其高考誠信電子檔案；觸犯法律的，交由司法機關(guān)依法懲處。

　　三、規(guī)范流程，嚴格管理，加大考生報考、加分、入學(xué)資格審查工作力度。各省級招辦和高校要進一步規(guī)范、細化考生信息審核、公示及復(fù)查工作流程和辦法，明確資格公示的地點、內(nèi)容、起始時間、時長和舉報受理途徑，并按照有關(guān)規(guī)定及要求重點做好基層公示，提高審查工作的實效。各省級招辦要會同有關(guān)部門組織專門人員認真審查有關(guān)考生報考信息及申請加分資格，對有弄虛作假行為的考生,錄取時不予投檔。各高校要組織責(zé)任心強的工作人員特別是班級輔導(dǎo)員認真做好新生入學(xué)資格審查工作，對新生報到所須提交的錄取通知書、身份證、戶口遷移證（不遷戶口的考生應(yīng)提供戶籍地派出所提供的證明）等材料，須與考生所在省級招辦傳送的電子檔案和寄送的錄取考生名冊、紙質(zhì)檔案進行仔細核對，對騙取高考加分資格或企圖冒名頂替入學(xué)的新生，在取消其入學(xué)資格的同時，要配合有關(guān)部門一查到底，堅決依法懲處幕后指使者或非法中介機構(gòu)。

　　四、強化信息管理，完善應(yīng)急預(yù)案,確保網(wǎng)上錄取工作安全順利進行。各省級招辦、高校要高度重視并確保招生信息安全，嚴格按照教育部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《高等學(xué)校招生信息管理規(guī)定（試行）》要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、機構(gòu)，定期進行信息安全檢查和招生數(shù)據(jù)校驗，采取人機結(jié)合的方式，仔細排查安全隱患，主動防御、杜絕安全漏洞，積極配合公安機關(guān)防范和打擊不法分子利用病毒等方式惡意攻擊招生系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫行為，并采取有效措施防止招生信息被竊取或篡改。要針對錄取工作階段各環(huán)節(jié)的特點，進一步完善應(yīng)急工作預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。各省級招辦要在錄取開始前完成對屬地所有高校網(wǎng)上錄取培訓(xùn)和模擬演練工作；要認真做好錄取系統(tǒng)和硬件設(shè)備的安裝、調(diào)試、安全防護，特別要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的校驗、核準工作。各有關(guān)單位必須嚴格履行信息傳輸、交接和校驗手續(xù)，嚴格信息存儲和備份管理；階段性保密信息，未經(jīng)信息屬權(quán)部門許可，任何單位和個人一律不得擅自公開。

　　五、高度重視宣傳，不斷優(yōu)化服務(wù)，切實維護廣大考生的合法權(quán)益。地方各級教育行政部門、招辦和高校要積極協(xié)調(diào)宣傳部門、新聞媒體，結(jié)合錄取工作不同階段的特點，把握好宣傳的時機、重點和方式，充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用；要密切關(guān)注本行政區(qū)域主要媒體有關(guān)招生錄取工作的報道，對影響和危害招生錄取工作的不實報道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要迅速協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以澄清，以正視聽；對突發(fā)事件的宣傳要注意與處理過程、結(jié)果等統(tǒng)籌考慮，及時向社會發(fā)布有關(guān)情況和處理結(jié)果，避免引起猜測和誤解；要進一步完善網(wǎng)絡(luò)有害信息監(jiān)察制度，防止招生詐騙信息在互聯(lián)網(wǎng)上蔓延；要積極配合公安、工商行政管理等部門有效打擊非法招生中介活動，適時進行預(yù)警或案例宣傳，提醒考生和家長避免上當(dāng)受騙。要進一步細化政策解讀、志愿填報、信訪查詢等面向考生的服務(wù)工作，對考生和家長反映的問題要做到耐心解釋、及時調(diào)查、積極溝通、快速反饋，切實維護好考生正當(dāng)權(quán)益。各高校要進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系和“綠色通道”入學(xué)制度，加大政策、措施、辦法的宣傳力度，對玉樹地震災(zāi)區(qū)、家庭經(jīng)濟困難和殘障等新生群體給予更多的關(guān)懷和幫助，不讓新生因經(jīng)濟困難而放棄入學(xué)；要建立健全新生錄取通知書寄送管理制度，落實錄取通知書寄送專項經(jīng)費，且必須采用郵政特快專遞等給據(jù)郵件方式寄送，不得采用平信或代領(lǐng)方式遞送。

　　六、積極穩(wěn)妥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織實施招生各項改革試點。2010年新增北京、吉林、黑龍江、湖南、陜西等5省份實施與高中新課改相銜接的高考綜合改革方案，有關(guān)省份要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心操作，積極探索平穩(wěn)推進綜合評價、多元錄取的高校招生考試制度改革和選拔評價體系建設(shè)。開展平行志愿投檔錄取模式改革的省份，特別是今年首次開展此項改革工作的天津、河南、廣東、重慶、西藏、陜西等省份，要認真制訂實施方案，科學(xué)安排考生志愿填報方式及錄取工作流程，認真做好對考生的志愿填報指導(dǎo)及服務(wù)工作；要高度重視并做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準備和模擬投檔工作，及時為高校提供全面、準確的生源預(yù)測統(tǒng)計信息，切實把有利于考生和高校錄取的好事做好。高水平大學(xué)自主選拔錄取和高等職業(yè)院校單獨招生改革試點，要堅持導(dǎo)向，體現(xiàn)特色，加強自律，嚴格規(guī)范招生行為，積極探索選拔各類具有創(chuàng)新潛質(zhì)和專業(yè)、技能特長的優(yōu)秀人才，確保錄取公平公正、公開透明。

　　請各省級招辦速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有具有2010年普通高等學(xué)歷教育招生資格的高校。

中華人民共和國教育部

二○一○年五月二十四日