教育部 國家發展改革委 財政部
關于舉辦內地新疆中職班的意見

教民〔2011〕4號

天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東、新疆等省、自治區、直轄市教育廳（教委）、發展改革委、財政廳（局），新疆生產建設兵團教育局、發展改革委、財務局：

　　為貫徹落實中央新疆工作座談會和《中共中央 國務院關于推進新疆跨越式發展和長治久安的意見》（中發〔2010〕9號）精神，為新疆培養一大批技能型人才和高素質勞動者，經國務院同意，決定在內地部分省（市）的國家重點中等職業學校（含高等學校中專部）舉辦內地新疆中等職業教育班（以下簡稱內地中職班）。現提出如下意見：

　　一、重要意義

　　舉辦內地中職班，是黨中央、國務院統籌新疆經濟社會發展、促進新疆加快轉變經濟發展方式、切實解決新疆缺乏技能型人才等實際困難的重大戰略決策，是維護祖國統一、民族團結，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的重要舉措，是進一步推動新疆職業教育發展、帶動廣大農牧民脫貧致富的有效途徑。各有關省（市）教育、發展改革委、財政等部門要把辦好內地中職班作為一項重大的政治任務，做到思想認識到位、政策措施到位、辦學經費到位，精心組織，合理安排，扎實做好內地中職班工作。

　　二、指導思想、培養目標和任務

　　（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照布局合理、結構優化的要求，采取支持在東中部地區開辦內地中職班等政策措施，幫助新疆發展中等職業教育，加快普及高中階段教育，建立有利于推動新疆職業教育發展和技能型人才培養的靈活開放的職業教育機制。

　　（二）培養目標。通過在內地省（市）的國家重點中等職業學校舉辦內地中職班，把內地中職班辦成宣傳黨的民族政策、增進民族團結、維護新疆發展穩定的堅強陣地；培養一批堅決擁護中國共產黨的領導、熱愛偉大祖國、堅持社會主義制度、維護祖國統一的有理想、有道德、有文化、有紀律、德智體全面發展的具有較強就業能力的高素質勞動者和技能型人才。

　　（三）培養任務。2011年起，在天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東等9個東中部省（市）國家重點中等職業學校舉辦內地中職班，每年招生規模為3300人(其中：新疆生產建設兵團300人)，重點培養油氣生產加工和儲備、煤化工、礦產資源開發和加工、電子信息、生物制藥、現代化農牧業種植與加工、畜產品養殖與加工、紡織與服裝加工、特色農產品生產和精加工等新疆經濟社會發展急需的專業人才。

　　三、招生范圍和報考條件

　　（一）招生范圍

　　 內地中職班招收具有新疆維吾爾自治區戶籍、符合報考條件的初中畢業生，主要招收南疆四地州（喀什地區、和田地區、克州和阿克蘇地區）少數民族初中畢業生。

　　（二）報考條件

　　1.考生本人自愿，家長同意；

　　2.應屆初中畢業；

　　3.政治可靠、品德優良；

　　4.以民語言授課為主的少數民族學生，漢語文成績要達到一定標準；

　　5.身體健康。

　　四、報名、考試和錄取

　　（一）報名和考試。內地中職班報名和考試工作由新疆維吾爾自治區教育行政部門組織進行。

　　（二）錄取。根據考生考試成績、政治表現和個人志愿等，由新疆維吾爾自治區教育行政部門根據教育部下達的招生計劃，按1：1比例向各辦班學校推薦擬錄取人員名單，各辦班學校審核錄取。

　　五、教學和學生管理

　　（一）學制。內地中職班學制為3年。

　　（二）教學。各辦班省（市）教育行政部門和辦班學校要根據培養目標，切實做好內地中職班教學工作。一要加強基礎理論知識教學，不斷提高學生的科學和人文素養；對漢語水平仍較低的學生，可適當增加漢語文授課課時。二要適應新疆產業結構調整和優勢特色產業發展的實際需要，著重加強學生的實踐能力培養，積極創造實踐教學條件，保證學生有不低于1學年的上崗實習時間。三要在加強思想政治教育的基礎上，開設民族團結教育課并列入相關課程考試內容，加強對學生的祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀、歷史觀教育和“三個離不開”為主要內容的民族團結教育，進一步增強各族學生對祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同，使學生牢固樹立自覺維護國家統一、增強民族團結、反對民族分裂的思想意識。

　　（三）管理。各辦班省（市）教育行政部門和辦班學校要建立健全各項管理制度，切實加強教育教學管理。要將內地中職班學生的學籍、資助等納入中職學生信息管理系統,具體管理工作可參照《教育部辦公廳關于印發〈內地西藏中職班管理規定（試行）〉的通知》（教民廳函〔2010〕9號）執行。內地中職班要堅持“愛、嚴、細”的管理原則，在校紀校規面前一視同仁，做到統一教學大綱、統一教學、統一管理、統一要求，積極推行內地中職班學生與當地學生混班教學。要尊重少數民族飲食習慣，辦好清真食堂。新生入校后一律安排軍訓一個月。在每年的秋季學期開展為期一個月的民族團結教育月活動。內地中職班學生入學后可根據新疆需求、學校規定和個人要求調換學習專業。

　　六、教師配備

　　各辦班省（市）教育行政部門和辦班學校要切實加強內地中職班教師隊伍建設，安排政治思想素質高、業務能力強、經驗豐富、有奉獻精神的教師到內地中職班擔任班主任、任課教師和管理人員，以保證教育教學質量。各辦班省（市）和新疆維吾爾自治區教育行政部門要制定相關政策，可以從生源來自內地新疆高中班的高校畢業生中選錄優秀人員充實到內地中職班進行教學和管理工作。對需要調入或錄用的優秀教師和管理人員，辦班省（市）教育行政部門要優先予以解決；對不合格、不稱職的教職工，要及時調整。新疆維吾爾自治區教育行政部門要負責定期選派政治素質好、業務能力強、雙語兼通的管理教師到內地中職班學校任職，在學校統一領導下參與學生管理工作。被選派的管理教師在原單位工資福利不變，由新疆維吾爾自治區給予相應的生活補助。

　　七、培養經費

　　內地中職班實行省級財政投入與中央財政支持相結合的辦法。國家發展改革委對辦班學校給予適當的一次性基建補助，用于新建或改擴建清真食堂，財政部按照生均5000元標準，安排一次性教學儀器設備、圖書資料及生活學習用具補助經費，并按照年生均5000元標準補助學生的學習生活等費用（包括生活費2500元、住宿費1000元、書本費300元、醫療費250元、實習材料費600元、活動費350元）。舉辦內地中職班的省（市）要將內地中職班符合規定條件的學生納入免學費和發放國家助學金政策覆蓋范圍，經費不足部分由辦班省（市）負責解決。各辦班省（市）要切實加大對辦班學校的投入，支持辦班學校改善辦學條件，辦好內地中職班。

　　新疆維吾爾自治區承擔內地中職班學生每年一次進出疆交通費補助。

　　八、就業

　　內地中職班學生畢業后，鼓勵回新疆就業。畢業生就業實行市場引導，雙向選擇，自主擇業。新疆維吾爾自治區要制定內地中職班畢業生就業管理辦法，在財政、稅收和金融等方面制定優惠政策，鼓勵內地中職班畢業生回鄉就業創業。

　　九、職責和管理

　　（一）教育部負責內地中職班辦學工作的宏觀指導和管理，制定內地中職班發展規劃，指導學校做好維護安全穩定工作；對內地中職班辦學工作進行定期檢查、評估以及組織交流經驗；協調落實年度招生計劃；牽頭協調解決辦學工作中的重大問題。國家發展改革委支持辦班學校改善辦學條件。財政部負責落實辦班學校一次性教學儀器設備、圖書資料補助經費及學生年度學習、生活補助經費。

　　（二）各辦班省（市）教育行政部門是內地中職班辦學工作的主要責任單位，要協調當地統戰、民族宗教、發展改革和財政等部門，建立健全組織領導制度和協調管理機制，制定加強內地中職班教育教學管理、維護學校安全穩定工作、改善學校辦學條件以及提高教職工工資待遇的相關具體政策措施。

　　（三）新疆維吾爾自治區教育行政部門根據本地職業教育發展及技能型人才需求情況，配合教育部制定內地中職班發展規劃和年度培養計劃；會同當地發展改革、財政、人力資源社會保障、科技等部門和企業每年發布本地各領域對中等職業技術人才的需求信息，組織引導新疆優秀初中應屆畢業生報考內地中職班；協同辦班學校負責做好內地中職班招生錄取工作、定單定向培養協議的組織簽訂工作、學生往返的組織協調和畢業生就業指導工作；選派優秀管理教師到內地中職班任職；落實內地中職班學生交通補助經費和選派管理教師的補助經費；協助處理內地中職班辦學中的重大問題和突發事件。

　　（四）承擔辦學任務的內地中等職業學校在當地黨委、政府和教育等部門的領導下，根據教育部下達的年度招生計劃，認真做好招生錄取審核工作；負責對學生學習和實習階段的常規管理和畢業生就業指導、派遣工作。

　　附件：2011年內地新疆中職班招生計劃表.xls

中華人民共和國教育部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國財政部

二○一一年七月十二日