教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程（修訂）》的通知

教基〔2003〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，我部修訂了原國(guó)家教委發(fā)布的《中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程》?，F(xiàn)將修訂后的《中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）印發(fā)給你們，并將執(zhí)行《規(guī)程》的有關(guān)要求通知如下：

　　一、各級(jí)教育行政部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《規(guī)程》的重要意義，要根據(jù)《規(guī)程》，結(jié)合工作實(shí)際，制訂貫徹落實(shí)《規(guī)程》的具體意見(jiàn)和辦法。要進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)圖書(shū)管理工作，把加強(qiáng)中小學(xué)圖書(shū)館（室）的建設(shè)，使其規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，作為教育圖書(shū)管理工作的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。

　　二、進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)圖書(shū)館（室）建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)教育行政部門要在每年的教育經(jīng)費(fèi)中按一定比例設(shè)立圖書(shū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證中小學(xué)圖書(shū)館（室）購(gòu)買圖書(shū)資料的需要。學(xué)校要多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)中小學(xué)圖書(shū)館（室）建設(shè)的捐助。

　　三、中小學(xué)圖書(shū)館（室）的現(xiàn)代化是中小學(xué)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，各地要將中小學(xué)圖書(shū)館（室）的信息化建設(shè)作為教育信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　要加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)館和圖書(shū)資源中心的建設(shè)。對(duì)建有或在建局域網(wǎng)或城域網(wǎng)的地區(qū)，要以某個(gè)中心學(xué)?；蚪逃块T網(wǎng)絡(luò)中心為依托，建設(shè)圖書(shū)中心，輻射周邊學(xué)校，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　我部將征集評(píng)選優(yōu)秀的中小學(xué)圖書(shū)管理信息系統(tǒng)軟件，向各地推薦，各地要積極創(chuàng)造條件予以采用。

　　四、各地要采取有效措施，積極開(kāi)展各種讀書(shū)活動(dòng)，鼓勵(lì)各地中小學(xué)圖書(shū)館（室）對(duì)社區(qū)、學(xué)生業(yè)余時(shí)間開(kāi)放，提高圖書(shū)的借閱率、使用率，充分發(fā)揮中小學(xué)圖書(shū)館（室）的使用效益。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)圖書(shū)管理隊(duì)伍的建設(shè)。一方面要采取切實(shí)措施解決好圖書(shū)館（室）工作人員的待遇、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等問(wèn)題，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定；另一方面要重視和加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)提高工作。

　　六、各級(jí)教育行政部門要采取有力措施，整頓和規(guī)范教育圖書(shū)市場(chǎng)，理順和完善教育圖書(shū)供應(yīng)體制。在各地圖書(shū)采購(gòu)工作中，要采取招、投標(biāo)方式，杜絕內(nèi)定行為和個(gè)人行為，更不得強(qiáng)制配備。要把好圖書(shū)質(zhì)量關(guān)，杜絕盜版和質(zhì)量低劣的圖書(shū)流入學(xué)校圖書(shū)館（室）。

　　七、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教育行政部門要組織本地區(qū)中小學(xué)積極開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)圖書(shū)的對(duì)口支援工作。把一些有利用價(jià)值的圖書(shū)收集起來(lái)贈(zèng)送給貧困地區(qū)。并積極開(kāi)展對(duì)貧困地區(qū)教師的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)校際間開(kāi)展廣泛交流。

　　八、未實(shí)現(xiàn)“兩基”的貧困地區(qū)圖書(shū)館（室）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按“兩基”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；已實(shí)現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū)，要做好鞏固提高工作，向新《規(guī)程》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)靠齊；大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)圖書(shū)館（室）建設(shè)按新《規(guī)程》一類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在圖書(shū)館（室）的管理、建設(shè)、使用效益以及圖書(shū)館（室）現(xiàn)代化等方面達(dá)到較高水平。

　　九、各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)圖書(shū)管理工作和中小學(xué)圖書(shū)館（室）建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，并將其列為對(duì)中小學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　二〇〇三年三月二十五日

中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程（修訂）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)圖書(shū)館（室）（以下簡(jiǎn)稱圖書(shū)館）規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)，為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)，特制定本規(guī)程。

　　第二條 本規(guī)程所指的圖書(shū)館是指由政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的全日制中小學(xué)校的圖書(shū)館。

　　第三條 圖書(shū)館是中小學(xué)校的書(shū)刊資料信息中心，是為學(xué)校教育、教學(xué)和教育科學(xué)研究服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　圖書(shū)館的基本任務(wù)：

　　貫徹黨和國(guó)家的教育方針，采集各類文獻(xiàn)信息，為師生提供書(shū)刊資料、信息；利用書(shū)刊資料對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治思想品德、文化科學(xué)知識(shí)等方面的教育；指導(dǎo)學(xué)生課內(nèi)外閱讀，開(kāi)展文獻(xiàn)檢索與利用知識(shí)的教育活動(dòng)；培養(yǎng)學(xué)生收集、整理資料，利用信息的能力和終身學(xué)習(xí)的能力；促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等全面發(fā)展。

第二章 管理體制和人員

　　第四條 省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)圖書(shū)館建設(shè)工作的規(guī)劃和管理工作，指導(dǎo)教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)做好圖書(shū)館建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、配備、使用、培訓(xùn)、評(píng)估等具體業(yè)務(wù)工作。

　　圖書(shū)館實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　第五條 圖書(shū)館負(fù)責(zé)人要具有圖書(shū)館專業(yè)知識(shí)。中學(xué)圖書(shū)館工作人員應(yīng)具備大專以上文化程度，小學(xué)圖書(shū)館工作人員應(yīng)具備中專（含高中）以上文化程度，并具有基本的圖書(shū)館專業(yè)技能和計(jì)算機(jī)操作技能。圖書(shū)館要設(shè)專職管理人員。圖書(shū)館工作人員編制在本校教職工編制總數(shù)內(nèi)合理確定。

　　第六條 圖書(shū)館專業(yè)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。

　　圖書(shū)館工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，圖書(shū)館工作人員在調(diào)資晉級(jí)或評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，應(yīng)與教學(xué)人員和教學(xué)輔助人員等同看待，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的福利待遇。

　　第三章 管理與使用

　　第七條 圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)學(xué)校教育、教學(xué)和教研工作的需要廣泛采集國(guó)內(nèi)外相關(guān)圖書(shū)資料。

　　有條件的學(xué)校圖書(shū)館要積極配備各類電子讀物，將有保存價(jià)值的館藏館圖書(shū)制作成電子文檔。

　　第八條 圖書(shū)資料的配備應(yīng)以學(xué)生需求為主，兼顧教師。圖書(shū)館藏書(shū)，應(yīng)當(dāng)包括適合中小學(xué)生閱讀的各類圖書(shū)和報(bào)刊，供師生使用的工具書(shū)、教學(xué)參考書(shū)、教育教學(xué)研究的理論書(shū)籍和應(yīng)用型的專業(yè)書(shū)籍。圖書(shū)館藏書(shū)應(yīng)做到結(jié)構(gòu)合理，要按《中小學(xué)圖書(shū)館（室）藏書(shū)分類比》配備。

　　第九條 圖書(shū)館藏書(shū)量不得低于《圖書(shū)館（室）藏書(shū)量》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合本地區(qū)中小學(xué)校特點(diǎn)和實(shí)際情況制定圖書(shū)復(fù)本量標(biāo)準(zhǔn)及增新剔舊（剔除）原則。配備復(fù)本量應(yīng)視學(xué)校規(guī)模而定。圖書(shū)館每年要剔舊更新圖書(shū)，一般每年新增圖書(shū)比例應(yīng)不少于藏書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的1%。

　　第十條 圖書(shū)館建立書(shū)刊總括登錄和個(gè)別登錄兩種賬目。

　　第十一條 圖書(shū)應(yīng)按《中國(guó)圖書(shū)館圖書(shū)分類法》進(jìn)行分類；期刊應(yīng)按《中國(guó)圖書(shū)館圖書(shū)分類法期刊分類表》進(jìn)行分類。

　　第十二條 圖書(shū)著錄應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的《普通圖書(shū)著錄規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)；期刊著錄應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》，計(jì)算機(jī)編目按《中文圖書(shū)機(jī)讀目錄格式》進(jìn)行。

　　第十三條 實(shí)行卡片目錄的中學(xué)圖書(shū)館應(yīng)設(shè)有書(shū)名目錄和分類目錄，條件好的圖書(shū)館可增設(shè)著者的目錄。小學(xué)圖書(shū)館要設(shè)書(shū)名目錄。

　　采用全開(kāi)架借閱和半開(kāi)架借閱方式的小學(xué)圖書(shū)館可不設(shè)書(shū)名目錄。

　　實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的圖書(shū)館，計(jì)算機(jī)能夠滿足師生進(jìn)行書(shū)目檢索的，可廢止卡片目錄。

　　第十四條 圖書(shū)館應(yīng)以全開(kāi)架借閱和半開(kāi)架代閱為主。要開(kāi)展好外借、閱覽、宣傳推薦服務(wù)工作，并發(fā)揮班級(jí)圖書(shū)角、圖書(shū)箱的作用。

　　第十五條 圖書(shū)館要配合學(xué)科教師組織形式多樣的讀書(shū)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀指導(dǎo)，并開(kāi)展圖書(shū)情報(bào)教育課、圖書(shū)和圖書(shū)館知識(shí)介紹、工具書(shū)使用方法、圖書(shū)的選擇和讀書(shū)以及讀書(shū)衛(wèi)生知識(shí)等方面的指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)閱讀指導(dǎo)課并納入教學(xué)計(jì)劃，有條件的學(xué)校要開(kāi)設(shè)電子閱覽指導(dǎo)課，指導(dǎo)學(xué)生正確運(yùn)用電子閱讀系統(tǒng)。

　　第十六條 各地要充分發(fā)揮圖書(shū)館的作用，鼓勵(lì)圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心圖書(shū)館的建設(shè)，輻射周邊學(xué)校，做到資源共享。

　　第四章 條件保障

　　第十七條 圖書(shū)館應(yīng)配備書(shū)架、閱覽桌椅、出納臺(tái)、報(bào)刊架、書(shū)柜、目錄柜、文件柜、陳列柜、辦公桌椅、裝訂設(shè)備、安全設(shè)備等必要的設(shè)施、設(shè)備，并有計(jì)劃地配置復(fù)印、聲像、文獻(xiàn)保護(hù)、計(jì)算機(jī)（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）、掃描儀、刻錄機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備。圖書(shū)館要設(shè)置藏書(shū)室（包括學(xué)生供書(shū)處）、學(xué)生閱覽室、教師閱覽室。有條件的學(xué)?？砂磳W(xué)科分類調(diào)協(xié)閱覽室的電子閱覽室、電子資料室、多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳等。

　　圖書(shū)館應(yīng)逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。圖書(shū)館要重視和加強(qiáng)圖書(shū)館與校園網(wǎng)（城域網(wǎng)）的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子圖書(shū)資源共享。

　　第十八條 城市中小學(xué)校圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于現(xiàn)行《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，有條件的學(xué)?？山ⅹ?dú)立的圖書(shū)館。電子閱覽室生均使用面積不低于1.9平方米。

　　農(nóng)村中小學(xué)校圖書(shū)館的規(guī)模由各地教育行政部門結(jié)合實(shí)際情況參照上述標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　圖書(shū)館應(yīng)有良好的避風(fēng)、換氣、采光、照明、防火、防潮、防蟲(chóng)等條件。

　　第十九條 圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)以政府投入為主。各級(jí)教育行政部門每年應(yīng)在教育經(jīng)費(fèi)中按一定比例設(shè)立圖書(shū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各地教育圖書(shū)管理部門要做好統(tǒng)籌安排，組織實(shí)施。學(xué)校要多渠道籌措圖書(shū)經(jīng)費(fèi)。

　　提倡和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐助圖書(shū)館建設(shè)。

　　第五章 附則

　　第二十條 特殊教育學(xué)校圖書(shū)館的建設(shè)參照本規(guī)程執(zhí)行，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書(shū)中心的建設(shè)參照本規(guī)程高標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

　　第二十一條本規(guī)程自2003年5月1日起施行，1991年8月29日發(fā)布的《中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程》同時(shí)廢止。

附表一

　　圖書(shū)館（室）藏書(shū)量

	完全中學(xué)		高級(jí)中學(xué)		初級(jí)中學(xué)		小學(xué)
	1類	2類	1類	2類	1類	2類	1類	2類
人均藏書(shū)量（冊(cè)數(shù)）（按在校學(xué)生數(shù)）	45	30	50	35	40	25	30	15
報(bào)刊種婁	120	100	120	100	80	60	60	40
工具書(shū)、教學(xué)參考書(shū)種類	250	200	250	200	180	120	120	80

附表二

　　中小學(xué)圖書(shū)館（室）藏書(shū)分類比例表