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對十四屆全國人大三次會議第7369號建議的答復

教職成建議〔2025〕588號

  您提出的“關于職業院校增設安全生產課程提升學生應急處置與救援能力的建議”收悉,經商應急管理部,現答復如下:

  一、已開展工作情況

  (一)指導職業學校加強安全生產教育

  一是國家高度重視安全生產教育工作,已將相關內容納入國民教育體系,中國科協、教育部、應急管理部等十三個部門聯合編制《全民科學素質行動規劃綱要(2021—2035年)》(國發〔2021〕9號),要求在職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容,構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。通過教育培訓,提高職工安全健康意識和自我保護能力。二是教育部等八部門印發《職業學校學生實習管理規定》,要求職業學校和實習單位互相配合,在學生實習全過程中,加強思想政治、安全生產、道德法紀、心理健康等方面的教育。三是嚴格落實《中華人民共和國職業教育法》關于安全生產相關內容,督促職業學校加強對實習實訓學生的指導,強化安全生產教育,并要求企業對招用的從事技術工種的勞動者,上崗前必須進行安全生產教育和技術培訓。

  (二)加強職業教育安全生產相關課程設置

  一是在安全生產通識課方面。2025年,教育部組織修(制)訂并發布了758項職業教育國家專業教學標準,明確培養目標、培養規格、課程設置、教學基本條件、質量保障等要求。在“課程設置”部分,要求各專業應開設安全教育(含典型案例事故分析)等方面的拓展課程或專題講座(活動),并將有關內容融入課程教學中。二是在安全生產專業課方面。結合專業特點開設安全生產專業課程,加強學生在專業領域的安全生產規范學習,培養學生面對安全事故的應急處理能力。如,礦山機電與智能裝備專業將“智能煤礦安全避險六大系統運行與維護”作為專業核心課程,“安全生產法律法規與職業素養”“安全生產與應急管理”等課程作為專業拓展課程;應用化工技術專業將“化工安全技術”作為專業核心課程。

  (三)豐富職業教育安全生產相關教育教學資源

  教育部組織開展職業教育國家在線精品課程遴選工作,“大學生安全教育”“安全與環保”“化工安全技術”“城市軌道交通運營安全與應急處置”等30余門安全生產相關課程入選;組織開展首批“十四五”職業教育國家規劃教材遴選工作,新申報的《安全管理》《事故應急救援》《化工安全技術(第三版)》等40余種安全生產相關教材入選。應急管理部正在組織編寫《應急救援技術與管理》《重點監管危險化工工藝實訓系列教程(18種)》《應急預案編制與數字化應急演練實踐》等系列教材。在國家職業教育智慧教育平臺上線礦井通風與安全等專業教學資源庫、公共安全危機管理等在線精品課程及安全技術與管理等虛擬仿真實訓資源,為在校學生及廣大社會學習者提供高品質教學資源和全天候在線學習服務,持續擴大安全生產相關優質教學資源覆蓋面。

  (四)加強安全生產領域職業教育師資隊伍建設

  一是教育部辦公廳發布《關于開展職業教育教師隊伍能力提升行動的通知》(教師廳函〔2022〕8號),明確提出要提高職業教育教師培養質量。建立校企人員雙向流動相互兼職的常態運行機制,鼓勵職業學校教師進入企業實踐,提高教師實操能力和技能水平,加強對企業一線安全生產相關要求的學習,將企業的新技術、新工藝、新標準融入課程教學中。二是教育部會同財政部等共同修訂印發《職業學校兼職教師管理辦法》,進一步規范了職業學校兼職教師的選聘方式、組織管理、工作職責等,鼓勵聘請企業高技能人才、能工巧匠等到學校兼職任教,為職業學校安全生產教育教學提供有力支撐。

  (五)加強安全生產技能人才培訓

  應急管理部組織開展教育強國“基層應急管理技術技能人才培養工程”項目,聯合政府機構、職業院校、行業企業組建專家隊伍,通過深入調研,分行業領域形成符合需求、實用性強的系列教學培訓教材,按“場景化+模塊化”標準打造實訓基地,集成煤礦井下仿真、危化品泄漏VR處置等沉浸式教學場景,通過真實案例和場景提升學生的安全意識和應急處理能力。

  二、下一步工作考慮

  一是持續完善職業教育專業教學標準,指導職業學校制訂好人才培養方案,開好安全教育課程,系統推進安全生產相關專業、課程、教材、教師、實習實訓關鍵要素改革,不斷提升職業教育技能人才在安全生產方面的防范意識和應急處理能力。

  二是持續加強安全生產相關教學資源建設。加強職業教育國家規劃教材遴選工作,面向安全生產等領域遴選一批校企合編、打破傳統學科邏輯體系,以職業標準和崗位需求為導向,服務產業需求的優質教材。

  三是持續加強安全生產領域師資隊伍建設。開展“雙師型”教師培養培訓基地和企業實踐基地建設,實施職業院校教師素質提高計劃,推動職業教育“雙師型”教師認定工作,加強安全生產領域相關技能培訓,不斷提升職業學校教師安全生產教育教學水平。

  四是持續加強學生實習管理。搭建實習管理平臺,實現對崗位實習的全流程、全環節實時跟蹤、質量監控和動態預警。強化有關部門、學校和實習單位多方協同、共監共管,針對實習管理重點領域、關鍵時段和突出問題,尤其是崗前安全培訓不到位等問題開展專項排查、重點抽查,提高企業崗前安全培訓質量,增強學生在一線崗位的應急處置和救援能力。

  感謝您對教育工作的關心和支持! 

教 育 部

2025年9月26日

日期:2025-12-22 來源:教育部收藏
(責任編輯:謝沂楠)

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