學(xué)位〔2002〕1號

各省（自治區(qū)、直轄市）學(xué)位與研究生教育主管部門，有關(guān)高校：

    全面貫徹、落實黨中央、國務(wù)院確定的科教興國戰(zhàn)略，適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展需要，必須不斷改革和完善我國學(xué)位與研究生教育制度，促進專業(yè)學(xué)位教育的健康發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)大批應(yīng)用型高層次專門人才。

專業(yè)學(xué)位，或稱職業(yè)學(xué)位，是相對于學(xué)術(shù)性學(xué)位而言的學(xué)位類型，培養(yǎng)適應(yīng)社會特定職業(yè)或崗位的實際工作需要的應(yīng)用型高層次專門人才。專業(yè)學(xué)位與相應(yīng)的學(xué)術(shù)性學(xué)位處于同一層次，培養(yǎng)規(guī)格各有側(cè)重。

    我國自1991年開始實行專業(yè)學(xué)位教育制度以來，經(jīng)過十年的努力和建設(shè)，專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展迅速，取得了顯著的成績。目前，已基本形成了以碩士學(xué)位為主，博士、碩士、學(xué)士三個層次并存的專業(yè)學(xué)位教育體系，初步建立了具有我國特色的專業(yè)學(xué)位教育制度，探索出比較適合專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)了一批合格的專業(yè)學(xué)位人才。但是，由于我國專業(yè)學(xué)位教育起步較晚，在發(fā)展過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：對專業(yè)學(xué)位教育重要性的認識有待進一步提高，專業(yè)學(xué)位教育規(guī)模偏小，優(yōu)秀教材與案例比較缺乏，師資總體水平有待提高，專業(yè)學(xué)位與職業(yè)或崗位任職資格之間的銜接不夠緊密，質(zhì)量保證措施尚需完善等。對于這些問題，必須采取措施加以解決。為此，提出如下意見。

    一、充分認識發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育的重要性  

我國專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的實踐證明，專業(yè)學(xué)位教育適合我國國情和教育實際，已成為學(xué)位與研究生教育的重要組成部分，是培養(yǎng)應(yīng)用型高層次專門人才的重要途徑。因此，做好專業(yè)學(xué)位教育工作，積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育具有重要意義。

發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和知識經(jīng)濟的來臨，社會各行各業(yè)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和知識、技術(shù)含量日益提高，對于應(yīng)用型高層次專門人才的需求在量上和質(zhì)上都提出了迫切的、更高的要求。學(xué)位與研究生教育必須適應(yīng)這種需要，培養(yǎng)大批社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的各種類型的應(yīng)用型高層次專門人才。

發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育，是完善我國高等教育體系、提高我國高等教育國際競爭力的需要。隨著經(jīng)濟全球化和國際競爭的日趨激烈，世界發(fā)達國家十分重視高層次、應(yīng)用型專門人才的培養(yǎng)，學(xué)位種類多樣，應(yīng)用型高層次人才的培養(yǎng)規(guī)模隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展不斷擴大，一些行業(yè)或崗位的從業(yè)資格與專業(yè)學(xué)位、文憑證書銜接緊密。我國高等教育要提高國際競爭力，就必須重視和加強應(yīng)用型高層次人才的培養(yǎng)。

發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育，是我國學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展的需要。我國自1981年開始實施學(xué)位制度以來，學(xué)位與研究生教育已經(jīng)取得了顯著成就，在當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)之一，就是要進一步調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，在加強學(xué)術(shù)性高層次人才培養(yǎng)的同時，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育。

    專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)性學(xué)位人才培養(yǎng)是高層次人才培養(yǎng)的兩個重要方面，在高等院校人才培養(yǎng)工作中，具有同等重要的作用。有關(guān)高等院校一定要充分認識發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育的重要性，高度重視專業(yè)學(xué)位教育工作，把其作為學(xué)位與研究生教育工作的一項重要任務(wù)，抓住機遇，創(chuàng)造條件，積極促進專業(yè)學(xué)位教育的健康發(fā)展。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)學(xué)位教育，積極、主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要   

    國家統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展，研究專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展規(guī)律，制定專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的政策、法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與專業(yè)學(xué)位教育有關(guān)的活動。對不同專業(yè)學(xué)位教育進行分類指導(dǎo)。  

適應(yīng)社會、經(jīng)濟發(fā)展需要，擴大專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位數(shù)量，調(diào)整和優(yōu)化地區(qū)布局；提高專業(yè)學(xué)位人才在高層次人才中所占比例，不斷擴大專業(yè)學(xué)位人才的培養(yǎng)規(guī)模。

加大為西部地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位人才的力度，積極支持西部地區(qū)專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

積極與有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)，根據(jù)職業(yè)或崗位任職資格的實際需要和發(fā)展趨勢，制定切實可行的、具有一定先導(dǎo)性的與職業(yè)或崗位任職資格相互銜接的相關(guān)政策。

有關(guān)高等院校要轉(zhuǎn)變教育觀念，根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展需要和高素質(zhì)人才培養(yǎng)需要，積極進行學(xué)科結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)模式的調(diào)整和優(yōu)化，探索適合專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的教學(xué)體制和管理模式。

    三、深化專業(yè)學(xué)位教育制度改革，提高培養(yǎng)質(zhì)量

為保證專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量，提高教學(xué)水平，必須樹立現(xiàn)代教育觀念，優(yōu)化培養(yǎng)過程，探索新型的培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，不斷深化專業(yè)學(xué)位教育制度改革。 

改革專業(yè)學(xué)位招生制度。考試科目和內(nèi)容要緊緊圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，著重考察學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，有利于選拔有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T。考試方式逐步實行全國聯(lián)考與學(xué)校考核相結(jié)合，增加面試在考試中的比重。具備條件時，逐步實行在國家宏觀指導(dǎo)下，由招生單位自行確定招生規(guī)模和錄取分?jǐn)?shù)線。

優(yōu)化培養(yǎng)方案和課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容。課程設(shè)計要體現(xiàn)基礎(chǔ)性、實踐性、選擇性及先進性。教學(xué)內(nèi)容要求知識面寬、反映最新學(xué)術(shù)成果和科技動態(tài)、緊密聯(lián)系實際需要。著重培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、邏輯推理能力和操作能力以及觀察問題和創(chuàng)造性解決問題的能力。重視和加強教材建設(shè)；引進國外優(yōu)秀教材和編寫國內(nèi)高水平教材相結(jié)合。

改進教學(xué)方法。教學(xué)方式要多樣化，將課堂講授與研討、模擬、案例教學(xué)、實踐等形式有機結(jié)合，鼓勵學(xué)生積極、主動參與教學(xué)活動。重視現(xiàn)代教學(xué)手段的運用，改善和提高教學(xué)效果。加強案例教學(xué)，重視案例的編寫和使用；高水平案例應(yīng)作為教學(xué)研究成果。加強實踐環(huán)節(jié)，創(chuàng)造條件建立較穩(wěn)定的實踐基地，把理論學(xué)習(xí)與實際應(yīng)用緊密結(jié)合。

正確把握專業(yè)學(xué)位論文的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)學(xué)位的論文形式可靈活多樣；論文選題應(yīng)有現(xiàn)實針對性、應(yīng)用性；論文內(nèi)容強調(diào)理論在實踐中的應(yīng)用；論文要綜合反映學(xué)生運用知識分析問題和解決問題的能力及調(diào)查研究的能力。

提高師資水平。專業(yè)學(xué)位教育的師資隊伍必須以具有碩士、博士學(xué)位的教師為主，并要不斷提高有博士學(xué)位教師的比例。教師必須要緊密接觸實際，具有實踐經(jīng)驗。教師在加強學(xué)術(shù)研究的同時，必須針對專業(yè)學(xué)位教育的特點，注重教學(xué)方法的研究。培養(yǎng)單位要建立和完善教師的評聘、培訓(xùn)、使用、評價和激勵制度。積極吸收實際部門有豐富實踐經(jīng)驗和較高理論水平的人員參與教學(xué)活動。

加強管理和服務(wù)。加強教學(xué)環(huán)節(jié)各項規(guī)章制度的建立和完善，強化培養(yǎng)過程的管理，形成嚴(yán)格的、系統(tǒng)的保證專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量的管理制度。轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識，積極為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、實踐、就業(yè)等方面的服務(wù)。切實加強教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

    培養(yǎng)方式實行全日制和非全日制兩種方式；實行學(xué)分制。

    四、充分發(fā)揮專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會的作用

專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會是專業(yè)學(xué)位教育的專業(yè)性組織，具有對專業(yè)學(xué)位教育進行研究、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)等職能。充分發(fā)揮專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會的作用，既是政府部門轉(zhuǎn)變職能的需要，也是專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的需要。

專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會在專業(yè)學(xué)位教育標(biāo)準(zhǔn)的制定、教學(xué)改革、教材與案例建設(shè)、師資培訓(xùn)、國際交流與合作、加強與有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)、參與評估、開展研究等方面，要積極行使職能，充分發(fā)揮作用。同時，要建立和規(guī)范教育指導(dǎo)委員會的各項工作制度。

專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會秘書處要有專職人員負責(zé)。秘書處所在單位要在工作條件、人員配備、崗位設(shè)置等方面給予大力支持。

    五、建立和完善專業(yè)學(xué)位教育評估制度

評估在專業(yè)學(xué)位教育中具有重要作用，是保證專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量，提高專業(yè)學(xué)位教育水平，促進專業(yè)學(xué)位教育健康發(fā)展的重要手段。

逐步建立和完善科學(xué)、合理的專業(yè)學(xué)位教育評估制度。專業(yè)學(xué)位教育評估制度，必須遵循高層次人才培養(yǎng)規(guī)律，針對專業(yè)學(xué)位教育的特點，有利于科學(xué)評價專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量，有利于形成良性的競爭環(huán)境，有利于社會的了解和監(jiān)督，有利于促進專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展和水平的不斷提高。

    逐步建立教育內(nèi)部評估、中介機構(gòu)評估和社會評價相結(jié)合的專業(yè)學(xué)位教育評估體系。

評估要具有客觀性、指導(dǎo)性、權(quán)威性；力戒形式主義。

    六、加強國際交流與合作   

加強國際交流與合作，學(xué)習(xí)、借鑒國際上在培養(yǎng)應(yīng)用型高層次專門人才方面的成功經(jīng)驗和有益做法，對于建立既具有我國特色、又符合國際發(fā)展趨勢的專業(yè)學(xué)位教育制度，提高辦學(xué)水平，促進我國專業(yè)學(xué)位教育的改革和發(fā)展具有重要意義。   

鼓勵高等院校積極開展多種形式的國際交流與合作，如互聘教師、交換學(xué)生、召開研討會等；引進和吸收國外先進的教育觀念、教學(xué)方法、管理模式、教材和案例；創(chuàng)造條件，支持教師到國外進修、學(xué)習(xí)、研究和訪問。

支持高等院校與國外較高水平大學(xué)開展中外合作辦學(xué)。國家加強對中外合作辦學(xué)的宏觀指導(dǎo)和管理，保證中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。   

國務(wù)院學(xué)位委員會          教育部

二００二年一月九日

抄送：有關(guān)部委教育司（局），全國各專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會