教育部關于印發《教育部高校哲學社會科學名刊工程實施方案》的通知

教社政〔2003〕12號

　　現將《教育部高校哲學社會科學名刊工程實施方案》印發給你們，請遵照執行。 

教育部高校哲學社會科學名刊工程實施方案

　　改革開放以來，隨著我國哲學社會科學事業的迅速發展，高校社科學報取得了長足的進步，不僅數量有較大增加，而且整體質量也有明顯提高，不少刊物形成了自己的品牌和特色，在及時反映高等學校教學科研成果，促進學科建設和學術人才的成長，繁榮發展我國哲學社會科學事業，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中發揮了重要作用。

　　為了貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,進一步落實江澤民同志關于哲學社會科學的三次重要講話，實施《教育部關于進一步發展繁榮高校哲學社會科學的若干意見》（教社政〔2003〕1號）和《教育部關于加強和改進高校社科學報工作的意見》，更好地發揮高校社科學報的重大作用，教育部決定啟動高校哲學社會科學名刊工程（以下簡稱名刊工程），旨在通過典型的示范、引導作用，促進社科學報進一步深化改革，開拓創新，整體水平再上新臺階。　

　　一、總體目標

　　通過國家（包括新聞出版總署、教育部和主辦單位）的支持和學報的改革，在五年時間內滾動推出20家左右能反映我國高校學術水平和學科特點、在國內外有較大影響的社科學報及其特色欄目。其中，培育出5-10種國內一流、國際知名的社科學報。逐步改變目前高校社科學報“全、散、小、弱”的狀況，實現“專、特、大、強”的目標。

　　二、入選條件

　　1．堅持正確的政治方向和辦刊宗旨，學術定位準確，形成了鮮明的特色。

　　2．堅持理論聯系實際，在基礎理論和應用理論研究方面，特別是在研究解決國家或地區經濟社會發展中具有全局性、前瞻性、戰略性的重大問題上推出了一批具有原創性和創新性的重大成果，有較高的社會知名度。

　　3．堅持改革創新，樹立開放式的辦刊理念，形成切實可行的辦刊機制，建立科學高效的管理體制和運行機制，增強刊物的活力和競爭力。

　　4．主辦高校具有較深厚的人文社科基礎、較強大的學術研究隊伍和學科優勢；學校重視社科學報工作，指導和支持學報的改革與發展，給予學報一定的人事、分配、財務自主權。

　　5．注重編輯隊伍的建設，擁有一支政治強、業務精、高素質的編輯隊伍。

　　三、建設標準

　　名刊工程是國家重點支持的、為進一步加強高校哲學社會科學研究、展示我國高校哲學社會科學研究成果的一個重大工程。經過五年的建設，進入名刊工程的高校社科學報應達到以下標準：

　　1．能夠在哲學社會科學領域引領學術研究的方向，推出一批在國內外學術界產生重大影響的特色欄目和優秀論文，為推動我國哲學社會科學理論的建設和發展提供新鮮觀點、材料和方法。其中，發表省部級以上基金項目論文占所發文章總數的20%以上。

　　2．刊物的社會影響明顯擴大，在南京大學中國社會科學研究評價中心研制的《中文社會科學引文索引》（CSSCI）、北京大學圖書館研制的《中文核心期刊要目總覽》、中國社會科學院文獻信息中心研制的《中國人文社會科學核心期刊要覽》等文獻計量和統計中的綜合排位，列于高校社科學報前十名，綜合性社科學術期刊前二十名。

　　3．學術質量有明顯提高，有一批獲得省部級以上優秀社科成果獎的論文。

　　4．積極吸引刊發國內外知名學者優秀論文，注意大力扶持學術新人，推動我國哲學社會科學研究隊伍的建設。其中，特別是特色欄目的校外稿件要占有相當的比例。

　　5．形成科學的辦刊機制，確立現代辦刊理念，實行開門辦刊，建立科學高效的內部管理制度，逐步實行國際通行的雙向匿名審稿制度。

　　四、評審辦法

　　（一）評審原則

　　1．公平、公開、公正。

　　2．注重質量，寧缺毋濫。

　　3．定性標準和定量標準相結合。

　　4．回避原則。

　　（二）評審標準

　　依據新聞出版總署公布的《中國社會科學期刊質量標準》，結合高校社科學報的特點制定相應的評審標準。

　　在評審中，在主辦單位高度重視和積極支持的基礎上，應參考以下四個方面的因素：

    1．在新聞出版總署組織的歷次評獎活動中的獲獎情況；

    2．在南京大學中國社會科學研究評價中心研制的《中文社會科學引文索引》（CSSCI）中的數據及排序；

    3．北京大學圖書館研制的《中文核心期刊要目總覽》、中國社會科學院文獻信息中心研制的《中國人文社會科學核心期刊要覽》以及《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《中國高校文科學報文摘》所提供的數據及排序。

　　（三）評審程序

    1．申報。由普通高等學校社科學報的主辦單位向評審辦公室申報。

    2．資格審查。由評審辦公室根據申報材料進行資格審查。

    3．評審。由專家委員會評審。

    4．公示。評審結果在有關新聞媒體上公示一個月，如有疑議，報評審辦公室核查。

    5．審定。根據公示反饋意見，領導小組審議。

　　五、政策支持

　　1．教育部或其他主管部門對每個入選學報投入25萬元經費資助（第一年10萬元，第二年10萬元，第三年5萬元）；入選學報的主辦單位應按1：1的比例配套投入。資助經費主要用于提高刊物學術水平和學術質量，包括提高稿酬標準、稿件匿名評審費用、開展國內外學術交流和學術研討等。

　　2．主辦高校重視入選名刊工程學報的建設，在人才培養、加強管理、改善辦刊條件、增強辦刊活力等方面給予積極支持。

　　3．教育部或其他相關部門在申請創辦新刊、出版增刊等方面給入選名刊工程的社科學報編輯部（雜志社）提供優惠政策。

　　六、組織管理

　　以教育部為主、入選學報主管部門積極支持配合、高校自建的方式，實行競爭入選、定期評估、不合格淘汰的動態管理。

　　（一）管理體制

　　成立領導小組，設主任、副主任各兩名，成員若干名，負責對該項工程重大問題的決策。

　　組成專家委員會，由期刊界知名度高、熟悉學報工作的專家組成，主要負責該項工程的評審、檢查評估工作。

　　評審辦公室設在中國人文社會科學學報學會。有關工作在教育部社政司指導下開展。其主要職責是：

    1．負責本方案實施細則的制定。

    2．組織申報、評審和檢查評估工作。

    3．對名刊建設進行指導名刊工程，以各學報的主辦學校為單位，在主管校長的領導下，組織實施。實施單位的主要職責是：

    （1）組織學報的改革和名刊工程的申報工作。

    （2）制定本單位入選名刊工程的具體建設計劃，并負責落實。

    （3）為入選名刊工程的學報提供相應的辦刊條件和經費支持。
 
    （4）定期檢查入選名刊工程學報的執行情況。

　　（二）檢查評估

　　為了促使進入名刊工程的學報盡快達到建設標準，教育部將在其進入名刊工程的兩年后組織中期檢查評估。主要內容和辦法包括：

　　1．進入名刊工程的社科學報全面達到建設標準的情況。

　　2．主辦單位在學報內部管理體制改革及辦刊條件、經費、政策等方面支持社科學報名刊建設措施落實的情況。

　　3．檢查評估采取專家組實地考察的辦法。在檢查評估中發現下列情況之一者，視具體情況給予通報批評、減少撥款、停止撥款限期整頓、撤消資格等處理。

    （1）入選學報在辦刊理念、辦刊機制、辦刊質量等方面無明顯改善；

    （2）主辦單位的配套經費未到位或違反名刊建設工程資助經費使用的有關規定；

    （3）主辦單位支持入選學報建設的政策措施未落實；

    （4）評估中有弄虛作假現象。

　　在社科學報進入名刊工程的第三年末，教育部組織專家組進行檢查驗收。驗收合格者，繼續予以支持。不合格者，則撤消其資格，不再給予政策支持。

    七、實施步驟

　　名刊工程的申報評審工作擬分三批進行。第一批申報工作擬于2003年11月正式啟動，擬評出5-10種社科學報進入名刊工程。