國家體育總局、中央編辦、教育部、財政部、人事部、勞動保障部關于進一步做好退役運動員就業(yè)安置工作的意見

體人字〔2002〕411號

　　根據《中華人民共和國體育法》有關規(guī)定，為適應建立社會主義市場經濟體制和體育事業(yè)發(fā)展的需要，加強運動隊伍建設，解決運動員后顧之憂，更好地調動廣大運動員獻身體育事業(yè)的積極性，促進運動技術水平的提高，經國務院同意，現就進一步做好退役運動員就業(yè)安置工作提出如下意見。

　　一、地方各級人民政府和有關部門要高度重視并切實做好退役運動員就業(yè)安置工作

　　（一）廣大運動員在各類競技活動中為國家爭得榮譽，為社會主義精神文明建設和振奮民族精神作出了較大貢獻。妥善做好退役運動員就業(yè)安置工作，關系到運動隊伍的長遠建設，關系到體育后備人才的來源，關系到運動技術水平的提高和體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　（二）地方各級人民政府和有關部門要高度重視退役運動員就業(yè)安置工作，充分發(fā)揮政府的主導作用，研究制定退役運動員就業(yè)安置工作的優(yōu)惠政策措施，建立進出暢通機制；要根據本地區(qū)的實際情況，在不斷完善退役運動員就業(yè)安置政策和辦法的基礎上，積極探索適應社會主義市場經濟體制要求的退役運動員就業(yè)安置的新思路和新辦法，拓寬就業(yè)安置渠道；各級人事、機構編制、勞動保障、財政、教育和體育部門要充分運用法律和行政手段，并采取有力措施做好退役運動員就業(yè)安置工作。

　　二、建立和完善運動員社會保障機制和就業(yè)培訓制度

　　（三）建立和完善運動員的社會保障機制。針對運動員入隊年齡小、運動年限短、勞動強度大、傷病傷殘多等職業(yè)特點，并考慮與整個社會保障機制相銜接，體育總局將會同有關部門研究制定切實可行的運動員社會保障政策和辦法。運動員可參照工傷保險辦法和標準享受有關待遇，所需資金由運動員所在單位統(tǒng)籌考慮。有條件的單位可推行運動員傷殘互助計劃。

　　（四）建立退役運動員就業(yè)培訓制度，加強對運動員的職業(yè)技術培訓。有關院校和培訓機構要積極支持退役運動員的職業(yè)技術培訓工作；各級教育、勞動保障部門對于體育部門舉辦的職業(yè)技術培訓要給予積極支持。對于經過培訓、考核合格的人員，由勞動保障部門頒發(fā)相應的《職業(yè)資格證書》，并根據《勞動力市場管理規(guī)定》有關條款將這些人員作為特殊服務對象為其提供服務。

　　（五）地方各級人民政府要按照國家有關社會保障制度的規(guī)定，為運動員提供社會保障和就業(yè)培訓。

　　三、積極創(chuàng)造條件，拓寬就業(yè)安置渠道，鼓勵退役運動員自主擇業(yè)

　　（六）退役運動員的就業(yè)安置工作，要逐步適應社會主義市場經濟體制的需要和勞動人事制度改革的發(fā)展趨勢。各級教育、人事、勞動保障、體育部門要積極創(chuàng)造條件，拓寬退役運動員就業(yè)渠道。體育部門要教育運動員轉變就業(yè)觀念，引導運動員主動適應社會的需要，鼓勵退役運動員通過市場自主擇業(yè)。對自主擇業(yè)的退役運動員，改革現行退役補助辦法，根據其參加運動隊的年限、取得的成績和本人退役前的工資待遇等因素，給予經濟補償。所需資金納入年度預算統(tǒng)籌考慮，不足部分通過自籌資金、社會捐助、歸體育部門使用的彩票公益金等彌補，具體辦法由人事部、財政部、體育總局共同研究確定。用體育彩票公益金建立的體育運動場所，要根據需要優(yōu)先安置退役運動員就業(yè)。

　　（七）鼓勵運動員進入高等學校學習并通過高校畢業(yè)生就業(yè)渠道就業(yè)。獲得全國體育比賽前三名、亞洲體育比賽前六名、世界體育比賽前八名和獲得球類集體項目運動健將、田徑項目運動健將、武術項目武英級和其他項目國際級運動健將稱號的運動員，可以免試進入高等學校學習，高等學校還可以通過單獨組織入學考試、開辦預科班等形式招收運動員入學。

　　（八）積極為退役運動員創(chuàng)造就業(yè)崗位，體育行業(yè)新增就業(yè)崗位要優(yōu)先選用退役運動員，積極引導并支持退役運動員從事社區(qū)體育服務業(yè)、社會體育指導員、體育教師以及基層體校教練工作。獲得全國體育比賽前三名、亞洲體育比賽前六名、世界體育比賽前八名和獲得球類集體項目運動健將、田徑項目運動健將、武術項目武英級和其他項目國際級運動健將稱號的運動員，經體育部門推薦，高等學校考察，可安排到高等學校從事體育教學等工作。

　　（九）積極鼓勵退役運動員創(chuàng)建體育經營實體或從事個體經營，地方各級人民政府要在政策上給予扶持，金融機構應視情提供貸款，工商行政管理等部門應及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　四、加強對運動員的文化教育，使其不斷提高自身素質，為就業(yè)就學打好基礎

　　（十）要從根本上解決退役運動員就業(yè)安置問題，必須不斷提高運動員的科學文化素質，增強他們的競爭實力。教育行政部門要積極配合體育部門認真抓好運動員的文化學習，進一步加大對運動員進行系統(tǒng)的文化教育的力度，不斷提高運動員的科學文化水平。要研究制定符合運動員特點的課程和教學內容，各級體育和教育行政部門要認真研究并盡快實施在役運動員的彈性學制。運動員的文化教育要從基礎抓起，確保每一名在役運動員除了完成訓練、比賽任務外，較好地接受九年義務教育。運動員所在單位要積極創(chuàng)造條件，保證運動員有足夠的文化學習時間和較好的學習環(huán)境。

　　（十一）體育職業(yè)高中、體育中專及運動技術學院要積極發(fā)展體育職業(yè)教育，使運動員盡可能獲取體育專業(yè)畢業(yè)文憑和體育運動技術項目等級資格，為他們退役后在體育行業(yè)就業(yè)做好必要的準備。要加強優(yōu)秀運動員的外語培訓，提高體育工作的組織與管理能力。要積極發(fā)展社會急需的職業(yè)技術教育，鼓勵運動員參加單位自辦或委托其他職業(yè)技術學校進行的相關職業(yè)技能培訓，以及社會舉辦的各種職業(yè)技能培訓，使運動員具備“一技多能”。

　　（十二）體育系統(tǒng)各級領導要高度重視運動員文化教育工作。要將運動員的文化教育工作與訓練競賽工作統(tǒng)籌安排，納入各級領導的考核范圍，把運動員的文化學習與教練員、教師和管理人員的工作實績掛鉤，與運動員的切身利益掛鉤。適用范圍為辦理正式招收手續(xù)、工資關系在體育系統(tǒng)運動隊且工資實行運動員基礎津貼和成績津貼的運動員，不包括職業(yè)運動員。