教育部辦公廳關于印發《2002年教育審計工作要點》的通知

教財廳〔2002〕4號

　　現將《2002年教育審計工作要點》印發給你們，請結合本部門、本學校實際，認真貫徹落實。

2002年教育審計工作要點

　　2002年是教育戰線繼續開拓前進的一年,也是教育審計工作面臨新的機遇和挑戰的一年。為適應教育改革和發展的需要，經研究，特提出2002年教育審計工作要點如下：

　　一、指導思想與工作目標

　　指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十五屆五中、六中全會精神，圍繞落實第三次全國教育工作會議提出的各項任務，進一步強化對教育經費、國有資產和經濟活動的審計，促進加強內部管理，提高辦學效益，防止和杜絕損失、浪費現象，更好地為教育事業發展服務。

　　工作目標是：加強審計規范，提高工作質量，開拓教育審計工作新局面。

　　二、工作重點

　　（一）預算執行審計

　　隨著國家財政預算管理改革的深化，部門預算、政府采購、國庫集中支付等制度相繼實施，使預算管理工作進一步規范。各部門、各學校要加強對預算執行和決算的審計，根據《預算法》和國家有關規定，按照真實、合法、效益的要求，對本部門、本學校的預算執行和決算進行審計，強化預算觀念，維護預算的嚴肅性，提高管理水平。

　　（二）建設工程和修繕工程審計

　　繼續做好建設工程、修繕工程審計，通過審計，保證本部門、本學校合理、有效地使用建設資金；促進基建管理部門不斷加強管理，確保工程質量，降低工程成本，使審減額相對遞減。

　　（三）經濟責任審計

　　經濟責任審計工作，是加強干部管理和監督工作的重要環節，是推進依法行政、依法治教的有效手段。各部門、各學校要認真做好經濟責任審計工作，各審計機構要積極配合組織部門、人事部門認真做好這項工作，同時要嚴格執行有關審計規范，保證審計質量，避免審計風險。

　　（四）國有資產管理和使用情況審計

　　在財務收支等經濟活動中，特別是在校辦企業改制、后勤社會化改革等活動中，各部門、各學校要根據實際情況對國有資產的管理和使用、資產負債情況進行審計，保證國有資產的安全與完整。

　　（五）專項資金管理和使用情況審計

　　各部門、各學校對各專項資金管理和使用情況要進行認真審計。如對危房改造專項資金、“義務教育工程”專項資金、“行動計劃”專項資金、“211工程”　　專項資金、各項收費管理和使用情況的審計，確保這些資金合理有效的使用。

　　（六）內控制度審計

　　建立各項規章、制度，是保證資產安全完整、會計信息真實可靠、各項財經活動依法進行的有力措施。各部門、各學校要對內控制度的健全、有效進行審計，促進加強內部管理，保證教學、科研和管理目標的順利實現。

　　（七）開展審計調查

　　各部門、各學校審計機構要從本部門、本學校的實際出發，圍繞中心任務，選擇領導和群眾關注的，對加強管理和提高效益有重要影響的，或在經濟活動中具有典型代表性的事項開展專項審計調查。通過審計調查，提出有建設性的意見和建議。

　　(八)加強指導工作

　　各級教育行政部門審計機構要加強對本地區、本系統內審工作的指導。要深入調查研究，及時了解內審工作情況，總結交流經驗，幫助排憂解難，促進內審工作的深入開展。

　　三、工作思路與措施

　　（一）加強領導

　　各部門、各學校要加強對教育審計工作的領導，這是強化內審工作的重要保證。各級領導要支持和幫助審計機構和審計人員履行職責，完成好各項審計任務，不斷提高政治、業務素質和工作能力。

　　（二）轉變作風，開拓創新

　　落實黨的十五屆六中全會精神，轉變作風是搞好內審工作的關鍵。教育審計工作要進一步體現與時俱進、改革創新的精神。審計工作要加強時效性和預見性，這樣不僅使內審工作日益得到重視，更重要的是為教育經濟活動健康發展提供保證。

　　各教育審計機構和全體審計人員要樹立求真務實、踏實肯干的工作作風，不斷增強事業心和責任感，兢兢業業地做好每一項工作。教育內審工作要立足監督，加強服務，為加強管理、提高效益服好務。

　　（三）提高工作質量，加強隊伍建設

　　保證審計工作質量，才能有效的履行審計職責；不斷提高審計工作質量，才能適應形勢對內審的要求。

　　為進一步提高教育審計工作質量，充分發揮內審的作用，各部門、各學校要努力加強審計隊伍建設。審計工作政策性、專業性強，涉及面廣，審計人員要有廣泛的專業知識，特別是在教育經費大量增加、經濟活動愈加頻繁與復雜的條件下，內審的任務越來越重，責任越來越大，審計人員必須具備過硬的素質。

　　審計人員要抓好自身的學習，努力提高專業水平，積極探索教育內審工作的特點和規律，用工作的新思路開創教育審計工作的新局面。