教育部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《治理違規(guī)培訓(xùn)辦班部際協(xié)調(diào)會議辦公室成員第三次會議會議紀(jì)要》的通知

2005年10月20日

教監(jiān)廳〔2005〕2號

　　近日，國務(wù)院糾風(fēng)辦印發(fā)了治理違規(guī)培訓(xùn)辦班部際協(xié)調(diào)會議辦公室成員第三次會議的會議紀(jì)要。現(xiàn)將會議紀(jì)要轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認(rèn)真開展自查自糾，抓好落實工作。

關(guān)于印發(fā)治理違規(guī)培訓(xùn)辦班部際協(xié)調(diào)會議辦公室成員第三次會議會議紀(jì)要的通知

2005年9月6日

國糾辦發(fā)〔2005〕9號

　　根據(jù)中央紀(jì)委書記辦公會議精神，近日召開了治理違規(guī)培訓(xùn)辦班部際協(xié)調(diào)會議辦公室成員第三次會議。現(xiàn)將此次會議的會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

治理違規(guī)培訓(xùn)辦班部際協(xié)調(diào)會議辦公室成員第三次會議會議紀(jì)要

　　8月23日上午，監(jiān)察部副部長、國務(wù)院糾風(fēng)辦副主任屈萬祥主持召開治理違規(guī)培訓(xùn)辦班部際協(xié)調(diào)會議辦公室成員第三次會議（以下簡稱辦公室成員會議）。中央紀(jì)委、中央組織部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、人事部、勞動保障部等部際協(xié)調(diào)會議成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)司局的負(fù)責(zé)同志出席了會議。

　　會議通報了2005年7月18日中央紀(jì)委書記辦公會議（以下簡稱書記辦公會）精神。在書記辦公會上，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志指出，當(dāng)前非學(xué)歷教育的各種培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)項目和崗位證書過多過濫，亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題在一些地區(qū)和部門、行業(yè)比較突出，嚴(yán)重干擾了正常的教育培訓(xùn)秩序，加重了黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和個人的負(fù)擔(dān)，滋生和助長了公款旅游等不正之風(fēng)，損害了黨政機關(guān)的形象，必須加以制止和糾正；同時，書記辦公會對九部門認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，特別是對黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題開展治理整頓所做的工作給予了充分肯定。書記辦公會特別指出，培訓(xùn)辦班問題涉及面廣，政策性很強，各方面情況比較復(fù)雜，要提出全國統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)性意見還需要做更加深入細致的調(diào)查研究。為保證這項工作的連續(xù)性，各地區(qū)、各部門可結(jié)合實際自行部署，以自查自糾的形式開展治理。

　　辦公室成員會議強調(diào)，各地區(qū)、各部門在以自查自糾形式開展治理工作中要注意把握以下政策界限：

　　（一）由黨政機關(guān)及其所屬單位按照培訓(xùn)計劃用行政事業(yè)經(jīng)費對本單位及本系統(tǒng)工作人員開展的培訓(xùn)辦班、按照各級黨委、政府干部人事部門下達的教育培訓(xùn)計劃開展的培訓(xùn)辦班以及社會團體按照登記管理機關(guān)核準(zhǔn)的章程和業(yè)務(wù)范圍面向會員舉辦的自愿參加的培訓(xùn)辦班不列入治理范圍。

　　（二）沒有法律法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定為依據(jù)，黨政機關(guān)及其所屬單位自行舉辦或委托事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)舉辦的收費培訓(xùn)辦班應(yīng)予以停辦。

　　（三）按照法律法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定舉辦的收費培訓(xùn)辦班，有下列情形之一的也要堅決予以糾正：

　　1．已有經(jīng)費來源的強制性培訓(xùn)辦班，卻仍另外收費的；

　　2．收費項目和標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門批準(zhǔn)，或者擅自擴大培訓(xùn)范圍、增設(shè)收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

　　3．事業(yè)單位、社會團體擅自利用黨政機關(guān)的名義舉辦的；

　　4．以培訓(xùn)為名搞公款旅游的；

　　5．違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自更改國（境）外培訓(xùn)的路線、時間、費用等項目的；

　　6．地方辦班擅自超出招生區(qū)域和范圍面向其他省區(qū)市招收學(xué)員的；

　　7．其他違反培訓(xùn)辦班有關(guān)規(guī)定的。

　　辦公室成員會議要求，各地區(qū)、各部門要從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面推進依法行政和全面實施人才強國戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識黨政機關(guān)及其所屬單位違規(guī)培訓(xùn)辦班行為的危害性和治理工作的重要意義。要按照中央紀(jì)委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議的部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，切實有效地遏制黨政機關(guān)及其所屬單位違規(guī)培訓(xùn)辦班行為。

　　中央和國家機關(guān)各部委要發(fā)揮表率作用，認(rèn)真開展自查自糾，加強和規(guī)范對本系統(tǒng)培訓(xùn)辦班的管理，凈化培訓(xùn)環(huán)境，樹立黨政機關(guān)的良好形象。各地要建立有關(guān)部門協(xié)調(diào)機制，加強對治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好自查自糾工作。

　　部際協(xié)調(diào)會議成員單位要從各自職責(zé)出發(fā)，在搞好自查自糾的同時，加強對本部門負(fù)責(zé)的培訓(xùn)辦班工作的監(jiān)管和具體指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和糾風(fēng)工作機構(gòu)要加強對違規(guī)培訓(xùn)辦班行為的監(jiān)督檢查；組織部門要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理；財政部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)辦班經(jīng)費審核撥付、培訓(xùn)收費立項的審批管理；發(fā)展改革（物價）部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)辦班的收費標(biāo)準(zhǔn)審批和培訓(xùn)辦班收費的監(jiān)督檢查；教育、人事、勞動保障等部門分別負(fù)責(zé)對非學(xué)歷教育培訓(xùn)辦班的監(jiān)督管理；民政部門會同各業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對社會團體培訓(xùn)辦班的監(jiān)督管理；人事部門負(fù)責(zé)對公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)辦班的監(jiān)督管理；勞動保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)的監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合、齊抓共管、形成合力，共同抓好治理工作各項任務(wù)的落實。對群眾反映強烈的違規(guī)培訓(xùn)辦班問題嚴(yán)重的地區(qū)和部門，上級主管部門要采取多種形式開展重點督察，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的突出問題，對典型案件予以曝光。對借培訓(xùn)辦班搞公款旅游或亂發(fā)錢物等不正之風(fēng)的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　各地區(qū)、各部門自查自糾的情況，要及時向國務(wù)院糾風(fēng)辦報告。