教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于制定2006年度農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施方案的通知

2006年1月14日

教基〔2006〕2號(hào)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施方案》所確定的原則，2006年，教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際，制定2006年度農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施方案，并認(rèn)真組織好工程的實(shí)施?，F(xiàn)就工程實(shí)施的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工程的實(shí)施由中央宏觀指導(dǎo)，地方負(fù)責(zé)。省級(jí)政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案和組織工程建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)建立保障農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施正常運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)工程管理、設(shè)備維護(hù)和更新等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁向農(nóng)民攤派。

　　二、選擇好工程實(shí)施地區(qū)。結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，相對(duì)集中地選取若干個(gè)地市（州、盟），作為工程的實(shí)施地區(qū)。工程的實(shí)施要與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)工作相銜接。

　　三、要基本覆蓋工程實(shí)施地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)。項(xiàng)目學(xué)校必須是農(nóng)村義務(wù)教育階段的教學(xué)點(diǎn)、小學(xué)、初中、完中（初中部分）。工程建設(shè)要優(yōu)先安排農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，已經(jīng)安排各種信息化建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校一般不再重復(fù)安排。項(xiàng)目學(xué)校具備通電條件，具備安全及其它相應(yīng)條件的教室，能保證設(shè)備的正常使用。

　　四、要與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等國(guó)家組織實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相銜接，與本地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高工作相結(jié)合。布局調(diào)整規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷(xiāo)的學(xué)校不得列入工程項(xiàng)目。

　　五、工程實(shí)行項(xiàng)目管理。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和三部委制訂的《農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備（軟件）及教育教學(xué)資源招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》組織招標(biāo)工作。由省政府組織公開(kāi)招標(biāo)，省級(jí)教育行政部門(mén)為招標(biāo)人，按照三種模式配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，全面負(fù)責(zé)工程的設(shè)備配置、安裝、維護(hù)、維修等工作。認(rèn)真做好工程檢查驗(yàn)收工作，各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)本地區(qū)工程驗(yàn)收工作，國(guó)家進(jìn)行抽查驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后，各地要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行與相關(guān)企業(yè)簽定的合同，及時(shí)撥付合同款項(xiàng)。工程招標(biāo)結(jié)余資金主要用于為農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)增加配備電視機(jī)、DVD播放機(jī)和成套教學(xué)光盤(pán)以及教育教學(xué)應(yīng)用的培訓(xùn)工作。

　　六、加強(qiáng)工程資金管理和項(xiàng)目管理。2006年工程總投入20億元，其中中央投入10億元，由國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部各安排5億元，地方投入10億元。2006年是工程建設(shè)的關(guān)鍵一年，工程覆蓋范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，各地要根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)和中央專(zhuān)項(xiàng)資金額度，認(rèn)真核算地方政府所需承擔(dān)的資金數(shù)額，確保地方專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)。山東、福建兩省的中央專(zhuān)項(xiàng)資金只能安排補(bǔ)助貧困地區(qū)工程建設(shè)。工程不得留有資金缺口，中央專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助額度不能突破。中央專(zhuān)項(xiàng)資金和地方政府專(zhuān)項(xiàng)資金要統(tǒng)一納入省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，實(shí)行分帳核算管理，統(tǒng)籌安排使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金未實(shí)行分帳核算管理、地方政府承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的地區(qū)，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。工程驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。在項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，建立設(shè)備安裝、維修、使用檔案。各省要建立對(duì)項(xiàng)目學(xué)校設(shè)備完好率、使用率、人員配備和資源利用等情況定期檢查制度，項(xiàng)目實(shí)行信息化管理。

　　七、進(jìn)一步強(qiáng)化三種模式在教育教學(xué)中的應(yīng)用。2006年，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)任務(wù)將完成大半，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)三種模式在教育教學(xué)中的應(yīng)用工作，特別要注意抓好教學(xué)光盤(pán)在農(nóng)村小學(xué)的應(yīng)用，把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，有效推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革結(jié)合起來(lái)。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的條件，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，努力提高教師的信息技術(shù)素養(yǎng)和教學(xué)能力，全面、持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的教育教學(xué)水平。進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)力度。

　　八、各省、自治區(qū)、直轄市教育、發(fā)展改革（計(jì)劃）、財(cái)政部門(mén)按照本通知精神，抓緊制定本地區(qū)工程實(shí)施方案。方案的制定必須堅(jiān)持科學(xué)性、可行性和嚴(yán)肅性。工程實(shí)施方案內(nèi)容包括：1.工程實(shí)施地區(qū)；2.工程實(shí)施地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀和信息化工作情況；3.工程建設(shè)方案及實(shí)施的具體措施；4.招標(biāo)方案；5.投入資金測(cè)算及資金籌措方案；6.運(yùn)行保障機(jī)制；7.教師培訓(xùn)計(jì)劃；8.工程實(shí)施時(shí)間進(jìn)度安排等。請(qǐng)務(wù)必于2006年3月24日前將工程實(shí)施方案及填報(bào)的相關(guān)報(bào)表（附件2，附電子表格），由省級(jí)教育、發(fā)展改革（計(jì)劃）、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合報(bào)送三部委，經(jīng)三部委審核同意后實(shí)施。（附件略）