教育部關于印發(fā)《2004年高等學校招生全國統(tǒng)一考試考務工作規(guī)定》的通知

教考試〔2004〕1號

 　　按照教育部關于做好高等學校招生全國統(tǒng)一考試工作的要求和部署，根據(jù)近年來教育考試中面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，結合實際工作，對原考務規(guī)則進行了修訂。現(xiàn)將《2004年高等學校招生全國統(tǒng)一考試考務工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2004年高等學校招生全國統(tǒng)一考試考務工作規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　高等學校招生全國統(tǒng)一考試（以下簡稱高考，特指普通、成人高等學校本專科招生全國統(tǒng)一考試）是國家教育統(tǒng)一考試。為健全高考考務工作制度，保障高考的正常實施，根據(jù)《教育法》及有關法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

　　第二條　高等學校招生，除經(jīng)教育部批準外，實行全國統(tǒng)一考試。

　　第三條 高考的主要目的是為高等學校選拔新生提供考試成績，同時也要有助于中等學校的素質教育和公民文化素質的提高。

　　第四條　高考的基本原則是科學、公正、準確、規(guī)范。

　　第五條　高考的試題、答案和評分參考（包括副題及其答案和評分參考）在啟用之前屬國家絕密級材料。

　　第六條　高考考務工作由教育部領導，教育部考試中心負責管理，地方各級考試機構組織實施。

　　第七條　各級考試機構要采用現(xiàn)代化技術手段管理高考工作。 

第二章　考試工作人員

　　第八條　各級考試機構要配備與所承擔的高考考務工作任務相適應的專職與兼職相結合的考試工作人員。考試工作人員的合法權益受到保護。

　　第九條　考試工作人員的基本條件是：堅持四項基本原則，思想品德良好，作風正派，遵紀守法，熟悉考試業(yè)務，工作認真負責，身體健康，遵守保密工作規(guī)定。

　　第十條　考試工作人員要實行崗位或專業(yè)技術職務聘任制，經(jīng)培訓合格才能上崗。

　　第十一條　實行回避制度。專職的考試工作人員，如有直系親屬參加當年的高考，應回避接觸試題、答案和評分參考與答卷（含答題卡，下同）；兼職人員，如有直系親屬參加當年的高考，不得參加當年的考試工作。  

第三章　試卷的印制、運送與保管

　　第十二條　高考的試卷、答案和評分參考由教育部考試中心或有關省級考試機構提供清樣，省級考試機構負責印制。

　　第十三條　教育部考試中心提供的試卷、答案和評分參考清樣通過機要部門發(fā)往各省級考試機構。各省級考試機構由一名負責人親自接收，簽發(fā)回執(zhí)，并負責本地區(qū)試卷、答案和評分參考的保密工作。在試卷的印制、運送與保管過程中，所有涉密事項，必須用加密方式進行聯(lián)絡。

　　第十四條　試卷、答案和評分參考的清樣須存放于省機要室或省級考試機構的保密室。

　　第十五條　教育部考試中心提供的試卷、答案和評分參考，在印制過程中任何人不得改動。如需變更，必須經(jīng)教育部考試中心批準。

　　第十六條　試卷的印制、運送與保管要嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定。 

第四章　考試實施

　　第十七條　高考的科目和時間,由教育部公布。

　　第十八條　根據(jù)教育部的部署，各省級考試機構在當?shù)卣c招生委員會的領導下，組織實施和管理在本地區(qū)的考試工作。

　　第十九條　考試期間，各級考試機構派督考員或巡視員監(jiān)督、檢查考試實施的情況，協(xié)助做好考試工作。

　　第二十條　高考以地（市）或縣（區(qū)）為考區(qū)，考區(qū)設考區(qū)委員會，由當?shù)卣撠熑巳慰紖^(qū)主任，教育行政部門及考試機構負責人任副主任，并有公安、監(jiān)察等部門負責人參加。考區(qū)委員會領導、組織、管理本考區(qū)的考試實施及處理考試期間本考區(qū)發(fā)生的重大問題。

　　第二十一條　考區(qū)設若干考點。考點應設在地、縣政府所在地。因特殊情況要在地、縣政府所在地以外設考點的，須經(jīng)省級考試機構批準。

　　考點設主考一人、副主考兩人，由考區(qū)主任聘任。主考、副主考要遵守《主考、副主考職責》（見附一）。

　　考點設立考務、保衛(wèi)、醫(yī)療、后勤等小組，以保證考試正常實施。

　　第二十二條　考點設若干考場。考場應安全、安靜，通風、采光條件好，桌椅整齊，室內除必備物品、文字外，不得留有其他任何物品和字跡。

　　每個考場考生數(shù)為二十五或三十人。考生座位須單人、單桌、單行排列，間距八十厘米以上。

　　每個考場內配備二至三名監(jiān)考員，考場外設若干流動監(jiān)考員。監(jiān)考員由考點主考聘任。監(jiān)考員必須恪守《監(jiān)考員守則》（見附二）。普通高考的監(jiān)考員不得由高三任課教師或班主任擔任；成人高考的監(jiān)考員不得由補習班或輔導班任課教師或班主任擔任。

　　省級考試機構有權統(tǒng)一調派監(jiān)考員。

　　第二十三條　省級考試機構統(tǒng)一制作《考生誠信考試承諾保證書》并制定具體的操作辦法。

　　第二十四條　考試機構對符合報名條件的考生，制作、發(fā)放《準考證》。《準考證》存根保存半年。

　　第二十五條　省級考試機構以縣和科類為單位隨機編排《準考證》號。《準考證》號的編排按教育部有關文件執(zhí)行。

　　第二十六條　各級考試機構和考試工作人員必須嚴格按照《考試實施程序》（見附三）實施考試；加強對備用卷的管理，啟用備用卷應嚴格履行有關手續(xù)。

　　第二十七條　考生憑《準考證》和省級考試機構規(guī)定的其他證件參加考試，考生必須遵守《考生守則》（見附四）。?

　　第二十八條　用漢語授課、學習的考生，參加高考（除外語科外），筆試一律用漢字答卷。用本民族語文授課的民族中學畢業(yè)生，報考用漢語授課的高等學校，漢語文科目由教育部考試中心另行命題，不翻譯成少數(shù)民族文字，并用漢字答卷，其他各科（包括外語試題的漢字部分）可翻譯成本民族文字，用本民族文字答卷。

　　第二十九條　借考考生的答卷要單獨裝訂、密封，由借考地省級考試機構于考試結束后立即通過機要部門送考生戶口所在省級考試機構。上述考試機構應指定專人（兩人以上）負責借考考生答卷的收發(fā)與保管。

　　第三十條　考生答卷在統(tǒng)一評閱前，任何組織或個人不得以任何借口拆封。

　　第三十一條　考試期間，各級考試機構應安排晝夜值班，值班電話應在考前告知上下級考試機構。遇有失密、泄密、大面積舞弊等重大事件，須立即報告省級考試機構并轉報教育部應急工作領導小組。

　　第三十二條　考試結束后，省級考試機構要立即將考試情況書面簡要報告教育部考試中心。

　　第三十三條　副題的啟用

　　（一）因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗原因造成省（自治區(qū)、直轄市）或地、縣未能按時實施考試，省級考試機構須及時報告教育部應急工作領導小組，經(jīng)批準后啟用副題進行考試。

　　（二）因試卷丟失、被竊或其它原因造成試題失密、泄密，省級考試機構須立即采取有效措施控制擴散，并立即報告教育部應急工作領導小組和省（自治區(qū)、直轄市）保密局。查清失密、泄密范圍后，考前則在失密、泄密范圍內立即停止考試，考后由教育部宣布在失密、泄密范圍內的此次考試無效，經(jīng)教育部應急工作領導小組批準后，啟用副題重新進行考試。

　　（三）啟用副題進行考試的組織管理、評卷等工作均依照本規(guī)定相應條款執(zhí)行，考試時間由教育部應急工作領導小組確定，教育部考試中心或有關省級考試機構負責提供副題及相應的答案和評分參考。

　　第三十四條　由于試卷印刷有誤或自然災害等原因造成拖延了全國統(tǒng)一考試開考時間的，須由考區(qū)主任立即報省級考試機構批準延長考試結束時間，但延長的考試時間一般不應超過三十分鐘。  

第五章　評卷與分數(shù)報告

　　第三十五條　評卷工作由省級考試機構負責組織和管理。

　　第三十六條　考生答卷按國家秘密級材料管理，保存期為半年。考試成績在通知考生本人前，按國家秘密級材料管理，任何人不得泄露。

　　第三十七條　答卷的運送與保管應嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定。

　　第三十八條　承擔評卷任務的高等學校設評卷點。各評卷點成立評卷領導小組，組長由學校主管領導擔任，省級考試機構派人參加。

　　分學科成立學科評卷小組，組長由具有本學科高級職稱的人員擔任，并必須遵守《學科評卷小組組長職責》（見附五）。學科評卷小組在評卷結束后，撰寫學科評卷工作總結和試題評價報告，經(jīng)省級考試機構報教育部考試中心。

　　第三十九條　評卷人員由評卷領導小組聘任。評卷人員以高校教師為主，有中學教師或教研員參加，其隊伍應相對穩(wěn)定。作文等非選擇題評卷人員，應聘請責任心強、水平高的教師擔任。評卷人員必須遵守《評卷人員守則》（見附六）。

　　第四十條　評卷工作按照《評卷工作要求》（見附七）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條　評卷中發(fā)現(xiàn)一考場一科雷同卷超過五分之一以上或其他異常情況，應迅速報告省級考試機構查處，并及時報告教育部考試中心。

　　第四十二條　教育部考試中心負責監(jiān)督檢查各地評卷情況。

　　第四十三條 評卷結束后，考試成績通知考生本人，省級考試機構制定具體的成績通知辦法和答卷復查辦法。  

第六章　考試信息管理

　　第四十四條　建立、健全考試機構的多級考試信息管理、通訊網(wǎng)絡，購置必要的設備，配備一定的專業(yè)技術人員，逐步實現(xiàn)考試信息管理科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

　　第四十五條　考試信息包括考生情況，考區(qū)、考點、考場設置情況，考試情況，考試成績等。各級考試機構要根據(jù)考試工作需要及時公布統(tǒng)一規(guī)范的考試信息項目及代碼。

　　第四十六條　下一級考試機構按要求及時向上級考試機構準確報告有關考試信息。

　　第四十七條　各級考試機構對考試信息的采集與處理要規(guī)定嚴格的管理程序和嚴肅的工作紀律，控制誤差，保證考試信息的準確性。

　　第四十八條　考試信息未公布前按國家秘密級材料管理。各級考試機構要采取相應的保密措施，保證考試信息的安全。

　　第四十九條　任何單位或個人未經(jīng)教育部或省級考試機構同意，不得擅自向社會發(fā)布考試信息。

第七章　附則

　　第五十條　承擔高考的有關工作是各級各類學校的責任。各有關學校應為命題、考試、評卷等工作提供條件。

　　第五十一條　未經(jīng)教育部批準，任何組織或個人不得翻印、出版和在新聞媒體上公布教育部考試中心命制的試題、試卷、答案和評分參考。

　　第五十二條　各省級考試機構可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，并報教育部備案。

　　第五十三條　本規(guī)定在2004年高等學校招生全國統(tǒng)一考試中施行。1991年9月16日原國家教育委員會公布的《普通、成人高等學校本、專科招生全國統(tǒng)一考試工作規(guī)則》同時廢止。

附一　主考、副主考職責

　　一、主考在考區(qū)委員會的領導下，負責本考點的全面工作，主持本考點的考試，副主考協(xié)助主考工作。

　　二、負責選聘和培訓監(jiān)考員及其他工作人員。

　　三、布置考場及考點，做好考前準備工作。

　　四、如因試卷不完整、字跡模糊、錯裝等原因須啟封備用試卷，應報告考區(qū)主任或副主任批準，并須主考、副主考二人簽名負責。

　　五、負責對因違規(guī)需要終止其考試的考生和因違規(guī)需中止其工作的考試工作人員及偶發(fā)事件做出及時處理。

　　六、每科考試結束后，組織和驗收各考場的答卷裝訂與密封，并派專人保管與保衛(wèi)，按時送到考區(qū)指定地點。

　　七、切實組織好安全保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題要立即報告考區(qū)主任。

　　八、考試結束后，向考區(qū)委員會報告本次考試情況。

附二　監(jiān)考員職責

　　一、在考點主考領導下，主持本考場的考試，維護考場秩序，嚴格執(zhí)行考試實施程序，如實記錄考試情況，保證考試正常進行。

　　二、對考生進行考風考紀教育，宣讀《考生守則》，宣布考試注意事項。

　　三、檢查考生《準考證》及規(guī)定的其他證件，督促考生填寫姓名、準考證號等，并進行核對，發(fā)現(xiàn)填涂錯誤，應要求其改正。

　　四、監(jiān)督考生按規(guī)定答卷，制止違紀舞弊行為，并按《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等規(guī)定做好相關工作。

　　五、考試中發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告主考。

　　六、制止非本考場考生和除主考、副主考、督考員、巡視員外任何人進入考場。

　　七、遵守監(jiān)考紀律，不擅離職守，不吸煙，不打瞌睡，不閱讀書報，不聊天，不抄題、作題、念題，不檢查、不暗示考生答題，不得擅自提前和拖延考試時間。

　　八、在考試期間，不得將手機、BP機等無線通訊工具帶入考場，不得以任何理由把試卷、草稿紙帶出或傳出考場。

　　九、考前、考后檢查、清理考場。

附三　考試實施程序

　　一、每科開考前二十五分鐘（第一科前移十分鐘），監(jiān)考員甲、乙共同領取試卷、答題卡、草稿紙等，檢查試卷袋是否有破損，核對試卷袋上標明科目是否與本場考試科目相同，核對無誤后直入考場。

　　二、開考前二十分鐘（第一科前移十分鐘），監(jiān)考員組織考生有秩序地進入考場，核對《準考證》及省級考試機構規(guī)定的其他證件，指導考生對號入座。

　　在第一科考試前二十分鐘，監(jiān)考員應認真向考生宣讀《考生守則》及考試注意事項。

　　三、開考前十五分鐘，監(jiān)考員分發(fā)答題卡和草稿紙，并指導考生填涂答題卡的姓名、準考證號及科目。

　　四、開考前十分鐘，監(jiān)考員當眾啟封試卷袋，并認真核對，若發(fā)現(xiàn)有試卷數(shù)量不符、錯裝、漏印、重印、錯印等，立即請示主考，采取有效措施，保證考試實施。

　　五、開考前五分鐘分發(fā)試卷。

　　六、試卷分發(fā)完畢后，監(jiān)考員應指導考生清點試卷，在試卷規(guī)定的地方填寫自己的姓名、準考證號及座位號等。

　　七、開考信號發(fā)出后，監(jiān)考員宣布開始答卷。

　　八、考試開始后，監(jiān)考員甲在前臺監(jiān)試，監(jiān)考員乙持《準考證》存根再次逐個認真核對考生在試卷上所填寫的姓名、準考證號、座位號等是否正確，考生本人與《準考證》上的照片及省級考試機構規(guī)定的其他證件是否相符。若有問題，立即查明，予以處理。

　　九、開考十五分鐘后，遲到考生不得入場；監(jiān)考員對缺考考生試卷和空白試卷應分別在總分處和答題卡的姓名處加蓋“缺考”或“空白”印章，缺考考生姓名和準考證號、座位號也由監(jiān)考員填涂。

　　十、開考六十分鐘后，考生方可交卷出場。

　　十一、監(jiān)考員對試題內容不得作任何解釋，但對于試卷印刷文字不清之處所提出的詢問，應予當眾答復，試題有更正時應及時板書當眾公布。

　　十二、監(jiān)考員應監(jiān)督考生按規(guī)定答卷，制止考生違反考試紀律的行為，并將考生違規(guī)情況和考試情況如實填入考場記錄單中。

　　十三、考試終了前十五分鐘，監(jiān)考員應當眾宣布離終考所剩時間。

　　十四、考試終了信號發(fā)出后，監(jiān)考員要求考生立即停止答題。

　　監(jiān)考員檢查核對考生所填寫的準考證號是否準確，試卷頁數(shù)是否完整，并按座位號（包括缺考考生）從小到大（小號在上、大號在下）的順序整理好考生答卷、答題卡和草稿紙后，考生起立，依次退出考場。

　　十五、監(jiān)考員將整理好的考生答卷、答題卡交主考驗收合格后，裝訂、密封。

　　十六、每科考試結束后，監(jiān)考員應清理考場。

　　十七、外語科聽力考試部分有關程序由教育部考試中心另行規(guī)定。

附四　考生守則

　　一、考生在報名時應認真閱讀《考生誠信考試承諾保證書》的有關內容，同意后填寫。

　　二、考生必須自覺服從監(jiān)考員等考試工作人員管理，不得以任何理由妨礙監(jiān)考員等考試工作人員履行職責，不得擾亂考場及其他考試工作地點的秩序。

　　三、憑《準考證》和省級考試機構規(guī)定的其他證件，按規(guī)定時間參加考試。

　　四、考生入場，除2B鉛筆、書寫藍（黑）字跡的鋼筆、圓珠筆或簽字筆、直尺、圓規(guī)、三角板、橡皮外（其它科目有特殊規(guī)定的除外），其他任何物品不準帶入考場。

　　嚴禁攜帶各種無線通訊工具（如尋呼機、移動電話）、電子存儲記憶錄放設備以及涂改液、修正帶等物品進入考場。

　　考場內不得自行傳遞文具、用品等。

　　五、考生入場后，對號入座，將《準考證》等證件放在桌子上以便核驗。考生領到答題卡和試卷后，應在指定位置和規(guī)定的時間內準確清楚地填涂姓名、準考證號、座位號等欄目。凡漏填、錯填或字跡不清的答卷、答題卡無效。

　　六、開考信號發(fā)出后才能開始答題。

　　七、開考十五分鐘后不準入場，考試開始六十分鐘后方可交卷出場（外語科聽力考試要求另行規(guī)定），交卷出場后不得再進場續(xù)考，也不準在考場附近逗留或交談。

　　八、在答卷紙的密封線外或答題卡規(guī)定的地方答題。不準用規(guī)定以外的筆和紙答題，不準在答卷、答題卡上做任何標記。

　　九、在考場內須保持安靜，不準吸煙，不準喧嘩，不準交頭接耳、左顧右盼、打手勢、做暗號，不準夾帶、旁窺、抄襲或有意讓他人抄襲，不準傳抄答案或交換試卷、答題卡，不準將試卷、答卷、答題卡或草稿紙帶出考場。

　　十、遇試卷分發(fā)錯誤及試題字跡不清等問題，可舉手詢問；涉及試題內容的疑問，不得向監(jiān)考人員詢問。

　　十一、考試終了信號發(fā)出后，立即停筆，根據(jù)監(jiān)考員指令依次退出考場，不準在考場逗留。

附五　學科評卷小組組長職責

　　一、在評卷領導小組領導下，組織本學科的評卷工作，按時完成評卷任務。嚴守紀律，保守秘密，嚴格執(zhí)行評卷的有關規(guī)定。

　　二、在評卷前組織試評。在試評和學習、掌握答案和評分參考的基礎上，制訂評分細則。

　　三、培訓評卷人員，使每個評卷人員正確、熟練掌握答案和評分參考及評分細則。

　　四、檢查執(zhí)行答案和評分參考及評分細則的情況，糾正執(zhí)行過程中的偏差。

　　五、負責本學科評卷的質量，裁決有關執(zhí)行答案和評分參考及評分細則的分歧意見。

　　六、評卷結束后，對本學科答卷情況進行分析，做出對試題、試卷的定性分析報告，并對試題、答案和評分參考提出意見，報有關考試機構。

附六　評卷人員守則

　　一、嚴守紀律，保守秘密，嚴格執(zhí)行評卷的有關規(guī)定。

　　二、嚴格掌握評分標準，防止偏寬、偏嚴和錯評、漏評，按時完成任務。

　　三、在規(guī)定的地點集中評卷，憑《評卷工作證》出入評卷場所。

　　四、不得將答卷、評卷及統(tǒng)分的文件、資料等帶出工作場所，評卷情況不得外傳；工作時間不會客，不打電話；不得私自進入答卷保管室和登分處；不準查詢考生分數(shù)；不準將尋呼機、移動電話等通訊工具帶入評卷場所。

　　五、評卷一律使用紅色字跡簽字筆或圓珠筆，其他筆不得帶入評卷場所，記分要清楚，如更改，必須有組長和復核人員簽字或蓋章。

　　六、不得私自拆密封答卷冊，不準撬看密封線內的考生姓名、準考證號等內容，不得涂改考生答卷及成績。

　　七、愛護答卷與各種資料，不得損壞答卷。

　　八、保證評卷場地安全、安靜。

附七　評卷工作要求

　　一、選擇題評卷注意事項

　　（一）選擇題采用機器評卷。

　　（二）成立機器評卷領導小組，組織機器評卷工作。

　　（三）培訓評卷人員，做好計算機、光電閱讀器等設備的調試工作。

　　（四）編制評卷軟件。評卷軟件必須經(jīng)過試運行。在正式評卷中，任何人不得擅自修改。

　　（五）標準答案輸入計算機須由兩名以上專職人員負責，保證準確無誤，標準答案在計算機中的存貯必須采取技術手段加密，防止人為改動。

　　（六）制定嚴格的評卷工作程序和工作紀律。

　　1.評卷人員的工作用筆為紅色字跡簽字筆或圓珠筆，不準攜帶其它筆、橡皮、軟盤等進入評卷場所。

　　2.評卷組備有專用鉛筆和橡皮，由專人保管。

　　3.任何人不得修改答題卡的內容。對有問題的答題卡進行技術處理時，須兩人以上同時在場，如需復制無法閱讀的答題卡，原答題卡保留備查。

　　4.建立責任制。各小組要有工作記錄，小組之間要履行嚴格的交接手續(xù)，并由專人負責數(shù)據(jù)文件的管理。任何人不得擅自修改、拷貝數(shù)據(jù)文件。必須進行技術性修改時，要填寫登記表，寫明修改前后的數(shù)據(jù)，并要有機器評卷組負責人在內的兩人以上同時在場。

　　（七）評卷過程中，應有專職技術人員負責維護計算機、光電閱讀器等技術設備的正常運轉。

　　（八）評卷過程中，每個工作單元要做好數(shù)據(jù)備份，加強計算機磁盤使用的管理，防止計算機病毒的破壞。

　　（九）加強機器評卷的質量檢查。

　　（十）選擇題評卷結束后，應將考生成績按要求存入磁盤，制作備份盤，保存好數(shù)據(jù)。

　　二、非選擇題評卷注意事項

　　（一）非選擇題含作文、計算題、證明題和論述題等，采用人工評卷。

　　（二）評卷人員在評卷過程中應按規(guī)定簽署姓名。

　　（三）記分要準確、工整。用阿拉伯數(shù)字記分，只記得分，不記扣除分數(shù)。

　　（四）計算分數(shù)時，對每題和小題中小數(shù)點以后的分數(shù)不作四舍五入，每科積分時才作四舍五入處理。

　　（五）作文由兩人分別評閱，兩人給出的分數(shù)在評卷小組設定的評分誤差范圍內的，取兩人所評分數(shù)的平均值；超出評分誤差范圍內的，由評卷小組討論確定。其他題目采取一人一題單獨評閱。疑難問題由評卷小組討論解決。

　　（六）各學科每天的復查量不得少于當天評卷數(shù)的20%。若有與原評卷教師不同意見，由學科評卷小組組長裁決。

　　積極推廣電腦監(jiān)控和人工復查相結合的方法，提高評卷質量。

　　（七）積分復核人員對各題分數(shù)、全卷分數(shù)全面復核。

　　（八）分數(shù)訂正由評卷點指定專人負責。訂正后，加蓋評卷點分數(shù)校對章。

　　（九）評卷人員、復查人員、積分復核員及分數(shù)訂正人均應簽字負責。

　　（十）對有異常情況的答卷（如雷同卷、字跡前后不一致、在密封線外寫有考生姓名、考號或標記的考生答卷等）先評分，同時填寫《答卷異常情況登記表》，由評卷領導小組裁定，報省級考試機構處理。