暑期是學生安全風險高發(fā)、事故易發(fā)的關鍵時段。為全力防范化解暑期各類學生安全風險，切實守護未成年人身心健康和生命安全，青島市教育局深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和未成年人保護的重要指示批示精神，堅守“人民至上、生命至上”工作理念，緊扣暑期學生離校在家、活動分散、監(jiān)管薄弱等突出特點，以高位統(tǒng)籌、預防前置、系統(tǒng)治理、協(xié)同聯(lián)動為抓手，集中開展系列暑期安全專項工作，全方位織密筑牢暑期學生安全防護屏障。

　　一、堅持高位統(tǒng)籌，壓緊壓實全鏈條責任

　　聚焦暑期學生安全重點任務，層層壓實工作責任、健全聯(lián)動機制、細化工作舉措，構建權責清晰、閉環(huán)落地的暑期安全工作體系。

　?。ㄒ唬h政同責抓統(tǒng)籌，逐級壓實暑期安全鏈條。市委、市政府將2026年暑期學生安全工作納入全市安全生產和社會穩(wěn)定重點工作統(tǒng)籌部署推進，分管副市長專題調度、專項部署暑期學生安全管控工作。市教育局黨組把暑期學生安全作為階段性首要重點工作，主要領導每周調度暑期安全進展、逢會部署安全工作，暑期累計召開2次專題安全會議，精準部署推進暑期防溺水、防汛防臺風、隱患排查、學生管護等工作。創(chuàng)新落實暑期四級包聯(lián)工作機制，實行“局領導包區(qū)市、處室包學校、學校包班級、教師包學生”分層包保，將安全責任細化到崗、落實到人，實現(xiàn)暑期學生安全全覆蓋、無死角管控。

　?。ǘ┎块T聯(lián)動聚合力，構建暑期共治工作格局。針對暑期學生脫離校園常態(tài)化管理、安全風險點多面廣的實際，強化跨部門協(xié)同發(fā)力，凝聚暑期安全治理合力。聯(lián)合公安、檢察、法院、司法等7部門抓實暑期學生欺凌防治工作，健全長效治理機制，嚴格落實欺凌線索雙周通報制度，持續(xù)夯實暑期欺凌防控體系。聯(lián)動水務、應急等11部門啟動暑期同心防溺水專項行動，先后印發(fā)兩項暑期防溺水專項工作通知，同步推進暑期水域常態(tài)化巡查、家校安全宣教、重點隱患排查整治，全方位防范暑期溺水事故發(fā)生。聯(lián)合公安部門優(yōu)化暑期涉校涉生突發(fā)事件應急處置流程，實現(xiàn)涉生突發(fā)信息快速流轉、聯(lián)合處置、復盤整改閉環(huán)，提升暑期突發(fā)風險處置效能。

　?。ㄈ┣鍐喂芸靥豳|效，推動暑期安全主動防控。圍繞暑期安全工作重點，精準細化工作標準、明確推進時限，印發(fā)《關于做好2026年全市中小學、幼兒園暑期安全工作的通知》，建立暑期安全工作任務、責任、時限“三張清單”，實現(xiàn)暑期各項安全工作清單化推進、項目化落實。結合暑期安全風險特點，梳理形成覆蓋27個重點領域、76項具體風險的教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定風險清單，指導各區(qū)市、局屬學校結合暑期工作實際細化配套舉措，推動暑期安全治理從被動處置向主動預防、精準管控轉變，全面提升暑期安全治理效能。

　　二、堅持預防前置，織密暑期全覆蓋防護網(wǎng)

　　立足暑期風險前置防控原則，聚焦溺水、臺風等突出風險，靶向開展專項整治、精準防控，全力筑牢暑期安全第一道防線。

　　（一）立體化推進暑期防溺水專項治理。6月暑期伊始，牽頭聯(lián)合11部門啟動“同心防溺水”暑期專項行動，舉辦專項啟動儀式，營造全社會共同守護學生暑期安全的濃厚氛圍。緊盯暑期監(jiān)管薄弱群體，重點聚焦農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女，逐一建立“一對一”暑期安全包靠臺賬，落實專人跟蹤管護。緊扣周末、節(jié)假日等暑期溺水高發(fā)時段，督促相關部門加密重點水域巡查頻次，完善河道、水庫、池塘等臨水區(qū)域警示標識和安全防護設施。專題召開暑期防溺水工作部署會，創(chuàng)新探索“保險+服務”暑期防溺水治理新模式，同步啟動防溺水地方立法調研，系統(tǒng)論證人大地方立法方案，著力構建防溺水長效治理機制，從根本上防范化解暑期溺水安全風險。

　　（二）實戰(zhàn)化開展暑期防汛防臺風應對。針對2026年第9號臺風“巴威”暑期極端天氣風險，第一時間印發(fā)暑期防汛防臺風專項防御通知，細化形成可落地、可操作的暑期防御檢查清單，將應急預案轉化為暑期實戰(zhàn)舉措。臺風防御期間，局領導帶隊組建6個專項督導檢查組，采取“四不兩直”方式下沉11個區(qū)市，實地督導學校校舍、設施防護、隱患整改、應急值守等暑期防汛防臺風重點工作。臺風過境后，第一時間召開暑期應急處置復盤會，總結暑期極端天氣應對成熟經驗，查擺暑期安全防御薄弱環(huán)節(jié)，形成“總結—反思—改進”閉環(huán)提升機制，全面筑牢暑期極端天氣安全防御體系。

　　（三）地毯式開展暑期安全隱患清零整治。利用暑期校園閑置、設施空置契機，印發(fā)暑期校園安全隱患大排查大整治、消防安全專項整治兩項工作方案，靶向整治暑期校園消防設施、校舍及附屬設施、在建工程、實驗室?；贰⑺娙細狻卜涝O施等重點領域安全隱患。針對暑期校內托管服務學校，重點強化托管期間人員值守、食品衛(wèi)生、消防疏散、日常管護等安全管控，全方位保障托管學生安全。暑期以來，組建10個專項工作小組，累計抽查學校200余所，排查整改各類安全隱患300余項，全部建立暑期隱患整改臺賬，實行銷號管理，實現(xiàn)暑期校園安全隱患動態(tài)清零。

　　三、堅持系統(tǒng)治理，優(yōu)化暑期全方位安全育人生態(tài)

　　立足暑期學生成長特點，統(tǒng)籌風險防控、教育引導、行為干預、基礎保障，全方位凈化暑期育人環(huán)境，夯實學生暑期安全成長根基。

　?。ㄒ唬w系化推進暑期學生欺凌防控。結合暑期學生線上線下交往頻繁、欺凌隱患易發(fā)的特點，聯(lián)合公檢法等8部門開展“崇德向善·共拒欺凌”暑期主題教育活動，制作2期暑期防欺凌宣傳短片，全網(wǎng)播放點贊量突破80萬次，相關經驗在教育部官網(wǎng)刊發(fā)推廣。健全暑期欺凌防控調度研判機制，落實“調度、研判、通報”制度，對暑期公安推送的涉校涉生警情逐條核查、閉環(huán)處置，對疑難復雜欺凌事件，啟動市級多部門聯(lián)合復查研判機制，確保處置規(guī)范精準。總結推廣學生欺凌防治“363”工作法，圍繞源頭預防、過程管控、依法處置全鏈條，細化“三聯(lián)強機制、六措重預防、三查促規(guī)范”治理舉措，構建全鏈條、閉環(huán)式欺凌防治體系。

　?。ǘ┣爸没_展暑期未成年人風險干預。聚焦暑期未成年人空閑時間多、易出現(xiàn)違法違規(guī)行為的風險短板，印發(fā)未成年人違法犯罪綜合治理專項行動責任分工，細化各處室、各崗位暑期管控職責。將法治教育深度融入暑期托管、研學實踐等活動場景，通過以案釋法、模擬法庭、情景教學等沉浸式方式，強化暑期未成年人法治素養(yǎng)和規(guī)矩意識。主動對接市委政法委，推進暑期學生風險數(shù)據(jù)資源共享，精準排查重點學生群體風險隱患，實現(xiàn)暑期風險早識別、早預警、早干預，從源頭遏制未成年人暑期違法犯罪行為。

　?。ㄈ┏B(tài)化夯實暑期校園安全保障基礎。依托暑期安全育人窗口期，深化學生應急素養(yǎng)提升工作，完善校園應急體驗教育體系，持續(xù)推進應急體驗“教練賽一體化”建設，組織留校、托管學生開展實景模擬、實操演練等暑期應急訓練，摒棄傳統(tǒng)說教模式，切實提升學生暑期自救互救、應急處置實操能力，相關工作做法被《光明日報》專題報道。召開暑期應急工作專題協(xié)調會，明確暑期校園應急機制建設五項重點任務，落實“一校一單”暑期安全精準管控模式，全面夯實暑期校園安全管理基礎。

　　四、堅持協(xié)同聯(lián)動，凝聚暑期安全社會共治合力

　　整合家校社三方資源，聚焦暑期安全教育、監(jiān)護補位、社會賦能，構建全方位、立體化暑期安全共治格局，全力守護學生平安快樂過暑假。

　　（一）全域化開展暑期安全宣傳教育。抓實暑期安全教育前置環(huán)節(jié)，放假前全覆蓋開展“暑期安全最后一課”主題教育，聚焦防溺水、交通出行、防汛防臺風、居家安全、反詐防騙等重點，筑牢學生暑期安全思想防線。暑假期間，依托家長微信群、學校公眾號常態(tài)化推送暑期安全溫馨提醒，高頻次開展常態(tài)化安全教育。在市教育局官方公眾號開設暑期安全專題專欄，集中推送防溺水警示、防汛防臺風科普、居家安全指南、心理健康疏導等暑期專屬內容，其中《世界防溺水日！這些隱患可能就在孩子身邊》暑期推文閱讀量突破10萬，實現(xiàn)暑期安全宣傳全覆蓋、常態(tài)化、接地氣。

　　（二）精細化推進暑期家校社協(xié)同共育。聚焦暑期家長監(jiān)護職責，通過發(fā)放《致全體家長的一封信》、召開線上暑期家長會、一對一溝通提醒等方式，督促家長壓實暑期監(jiān)護責任，杜絕監(jiān)護缺位、失管問題。精準回應群眾暑期托管民生訴求，堅持“群眾有需求、教育有回應”，各區(qū)市因地制宜優(yōu)化暑期托管服務內容、提升服務質量，打造特色暑期托管品牌。市南區(qū)推出“沃土育新苗，科創(chuàng)潤成長”暑期主題托管營，融合科創(chuàng)、人文、健康三維素養(yǎng)教育；即墨區(qū)將游泳自救技能培訓納入暑期托管核心內容，從源頭提升學生暑期溺水自救能力。各托管學校同步開設體育鍛煉、藝術熏陶、課外閱讀、綜合實踐、興趣拓展等多元課程，切實實現(xiàn)暑期托管“托得住、管得好、學得實”。嚴格規(guī)范暑期研學旅行管理，落實“活動有方案、行前有備案、應急有預案、結束有檔案”全流程閉環(huán)管理，推行暑期研學“1+N”安全防護體系，嚴禁借暑期夏令營、研學活動名義變相組織考試測評，切實減輕學生暑期負擔。

　?。ㄈ┒嘣瘏R聚暑期社會共治力量。聯(lián)動公安、水務、公交、應急救援等社會力量，延伸暑期安全教育和安全管控場景，推動安全守護走出校園、融入社會。聯(lián)合公交企業(yè)創(chuàng)新打造暑期實景安全教育平臺，開展“公交研學”暑期特色活動，將公交場站轉化為安全教育實踐基地，通過車輛盲區(qū)體驗、應急逃生實操演練等沉浸式教學，讓學生直觀掌握暑期交通出行、應急避險技能。創(chuàng)新打造暑期流動防溺水主題公交車廂，將安全提示融入學生日常暑期出行場景，實現(xiàn)暑期安全教育“隨行隨學、隨處可學”。通過多元主體同向發(fā)力、同頻發(fā)力，全面構建開放包容、協(xié)同高效的暑期育人安全共同體，全力保障全市廣大學生平安、健康、文明度過暑期。