海南省海口市深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，立足海南自貿港核心引領區戰略定位，以“全市一盤棋”思維打破市區行政壁壘，系統構建“市級統籌、區級為主、市區結合”的基礎教育治理新格局，推動優質教育資源跨層級流動、跨區域共享，基礎教育優質均衡發展取得顯著成效。

　　強化市級統籌，夯實資源均衡配置基礎。科學配置學位資源。編制實施學位供給三年計劃，由市級牽頭系統摸排和動態研判各區學位缺口，科學預測學位需求。建立學齡人口動態監測機制，探索跨學段動態調整和余缺調配，實現學位精準供給。結合區域人口增長趨勢和學位供需狀況，實行分區域差異化建設。“十四五”期間，全市新增基礎教育學位近5萬個，各區學位短缺問題基本得到化解。統籌保障教育經費。強化市級財政統籌，探索建立“基數+差異系數”經費保障機制，結合各區財力差異系數分配財政資金，加大對財政薄弱區的轉移支付力度。設立市級基礎教育優質均衡發展專項資金，重點用于集團化辦學獎補、薄弱學校改造、教育信息化建設等領域，確保資金向農村地區和薄弱學校傾斜。優化城鄉教師結構。實施“星火計劃”教師交流幫扶行動，市級層面統籌83所城區學校的1156名教師，到39所集團化成員校及102所鄉鎮、農村學校交流幫扶。建立城區中小學教師與薄弱學校、鄉村學校的教師交流及共享優質教育資源的常態化機制，累計開展沉浸式幫扶3200余人次，開發共享精品課程資源包1800余個。

　　創新辦學模式，推動優質資源全域覆蓋。全域推進集團化辦學。組建15個市級、15個區級教育集團，實現全市178所義務教育公辦學校100%納入集團化管理。構建名師帶徒“1+N”幫扶機制，通過集團化辦學、城鄉學校結對幫扶、區域協同體、名師工作室等形式，實現一所優質學校和N所薄弱學校教育資源的共享與輻射。2025年以來，全市累計開展靶向教研活動1000余場，通過國家中小學智慧教育平臺推送優質課程500余節次。跨區域創辦名校分校。充分發揮優質學校品牌效應和資源優勢，跨層級、跨區域舉辦分校，“海南華僑中學”“濱海第九小學”等本地5所名校創辦分校10所，惠及學生近4萬人，覆蓋主城區擴容區域、鄉鎮薄弱學校和新建片區。校地共建改革實驗區。推動海南師范大學與瓊山區開展教育合作共建，發布《海口市瓊山區基礎教育綜合改革實驗區實施意見》，制定推出標桿、卓越、創新、特色、共建五大合作計劃，派駐優秀管理團隊與骨干教師駐校幫扶，培育名師名校長。推進課程改革與智慧校園建設，組織優秀師范生到鄉村學校實習支教。選定海口市瓊山區紅城湖學校實行委托管理，海南師范大學派駐管理團隊駐校幫扶，校地共建提升辦學水平。

　　深耕數字賦能，提升教育教學整體質效。完善數字基礎設施。堅持市級統籌規劃、市區聯動推進，以數字化手段賦能教育治理，推動市區教育管理一體化發展。完成全市四個區9000余間教室“班班通”光纖接入，全網帶寬提升300%；為各區166所中小學校統一配置2221套多媒體一體機，實現數字化教學資源“市—區—校”三級全域共享。建設智慧教育平臺。與華中師范大學簽約共建國家中小學智慧教育平臺深化應用項目，平臺覆蓋全市各區，28所學校入選全省“人工智能+教育”智慧課堂教學試點，涵蓋四個區的小學、初中、高中學段。建成全市統一的教育管理數據平臺，各區入學數據、學籍信息、督導評估數據實時匯聚、動態監測。啟用AI智能助審，建立全市統一的招生服務平臺，各區招生工作實現“機器管招生”“一網通辦”。構建教師成長網絡。實施“椰城強師”計劃，在全市范圍遴選100名優秀校級后備干部、優秀校長開展為期3年的系統培養。在全市中小學各學段、各學科設立60個名師工作室、20個名班主任工作室，以840名骨干教師為核心成員，帶動近2000名教師加入。

　　聚焦薄弱環節，建立健全長效提質機制。實施薄弱學校提升行動。印發《海口市中小學薄弱學校辦學質量提升行動方案（2025—2027年）》，擬用3年時間系統推進22項重點任務。堅持“一區一策”“一校一案”精準診斷、靶向施策，推動薄弱學校從“面上幫扶”向“點上突破”轉變，著力破解薄弱學校發展瓶頸和疑難問題，持續縮小區域、校際辦學差距。壓實校長主體責任，建立“三抽查”制度，通過學校每周自查、駐點教研員每月抽查、責任督學每季度督導的三級監督機制，形成教學常規管理閉環，推動教師教學行為持續規范。建立精準幫扶聯動機制。依托“星火計劃”向鄉村及薄弱學校輸送先進教學理念、方法與經驗，建立“需求診斷—方案定制—動態優化”三級聯動機制，通過專項調研精準識別鄉村學校教學短板。強化薄弱校孵化提升與考核評價，建立“捆綁式”評價體系，指導各區每年對集團化辦學進行年度考核評估，將成員校質量提升作為總校考核的核心指標，重點考查薄弱學校提升成效和校際差距縮小情況。探索優質資源下沉。圍繞集團化辦學、城鄉教師幫扶、名師工作室建設等領域探索實踐，深化優質師資向下流動，促進基礎教育優質均衡發展。推動海口市港灣小學教育集團向鄉鎮成員校西秀實驗小學派駐執行校長1名、骨干教師9名，該校學生學業水平穩步提升，育人質效持續向好，辦學吸引力不斷增強，區域內生源回流效應逐步顯現，學生數量從2024年春季的407人增至2026年秋季的986人。