山東省青島市深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和習近平法治思想，堅持體系化建構、項目化推進，聚焦解決實際問題的“小切口”，做實依法治教的“大文章”，為辦好人民滿意的教育提供堅強法治保障。

　　堅持立法先行，構建全面覆蓋務實管用的政策法規體系。完善全鏈條制度支撐。充分發揮計劃單列市地方立法權優勢，先后頒布實施地方性法規6部、政府規章3部、行政規范性文件10余部，覆蓋師德規范、學生處分、學校安全、行政執法、教育督導、研學旅行等全領域全場景，實現教育關鍵環節有法可依、有章可循、有規可守，相關做法獲評全市法治為民實事，規范性文件審核做法獲評全市規范性文件審核優秀案例。破解重點領域治理難題。突出“小快靈”“小切口”制度建設，聚焦校園安全治理難題，出臺《青島市學校安全管理辦法》，構建政府負責、社會協同、科學系統的學校安全風險預防、管控處置體系；聚焦學生處分實操難題，出臺《青島市中小學生處分規定》，固化聽證、申訴制度；聚焦教育督導落地難題，出臺《青島市督學管理辦法》，為教育督導作用發揮保駕護航；聚焦師德師風治理難題，出臺《青島市中小學幼兒園教師師德失范行為處理辦法》，強化教師依法從教、規范從教的硬約束。提升制度供給適配水平。緊跟上位法修訂與改革實踐需求，動態梳理法規規章適用情況，推動修訂《青島市學前教育條例》，開展防溺水地方性立法調研和立項，研究出臺民辦學校和校外培訓機構設置規范，梳理校車安全、食品安全、校舍安全、校外培訓安全等25個領域70余個風險點，研究制定中小學人工智能應用規范，確保制度供給與教育發展同頻同步、與時俱進。

　　優化治理結構，構建依法高效多元參與的學校治理機制。健全科學民主決策機制。推出中小學校章程示范文本，指導全市學校完成兩輪章程修訂，保障黨組織領導的校長負責制順暢運行。優化完善學校管理權限清單與流程圖，明確清單項目、辦理流程和制度依據，形成辦理流程示范文本。梳理法律法規修訂情況，推進學校管理負面清單修訂工作，為學校依法辦學明確底線紅線。凝聚多方協同育人合力。聯合政法等8部門出臺法治副校長和法治輔導員隊伍建設意見，推行法治副校長、法治輔導員“1+1”配備模式，建立中小學法治服務“三個一”工作機制，每年至少指導學校解決一項涉法事務、每季度至少駐校辦公一次、上一堂法治課。印發《關于進一步強化中小學法治副校長作用發揮的意見》，細化履職清單與保障激勵措施，提升法治副校長履職效能。聯合市司法局實施“法育未來”青年律師法治志愿服務工程，組織60家律師事務所和120名青年律師與鄉村中小學結對，為鄉村學生成長提供法治保障。夯實學校依法治理根基。建立學校法治工作機構、師生申訴機構、學生保護委員會、學生欺凌治理委員會等，完善學校、家庭、社會多元參與體系，凝聚學校治理合力。梳理11大類85個特色項目，組織全市中小學認領推進，培育84所學校形成典型經驗，以點帶面提升全市學校依法治理能力，6所學校獲評全省依法治校示范校，3所學校入選全國依法治校示范校。

　　創新工作思路，織牢嚴密閉環常態長效的風險防控網絡。常態化推進憲法法治教育。開展“學憲法 講憲法”系列活動，組織演講比賽、素養競賽、模擬法庭大賽、情景劇比賽等，推動憲法教育生動化、常態化。開展法治課教師、法治副校長微課比賽，提升法治課教師和法治副校長履職水平。分年級分專題開發憲法教育示范課例，構建貫穿中小學各階段的憲法教育課程體系，依托青島教育“e平臺”建成“青少年法治教育云課堂”，持續完善在線內容，推動“同上一堂憲法課”落地見效。場景化打造法治教育陣地。推進憲法、民法典、青少年保護、海洋法治、稅法、科技法治類等特色法治教育基地建設，建成專業實踐基地17個、示范基地14個，聯合政法等單位在校內建成未成年人保護、預防未成年人犯罪等特色法治資源教室，形成青島中小學生法治體驗“地圖”，開展沉浸式、體驗式教學。聯合市中級人民法院、在青高校修訂《中小學生模擬法庭教育指導手冊》，新增高空拋物、網絡侵權、電信網絡詐騙等貼近學生的案例，讓學生親歷法庭審判、感受司法權威。一體化推進法治教育貫通。成立由高校法治教育專家領銜的青少年法治教育專家指導委員會，推動高校專業力量走進中小學，創新推進大中小學法治教育一體化。聯合中國海洋大學組織首批法學專業大學生志愿者擔任中小學法治輔導員，打造大中小學法治教育全鏈條活動，實現高校法治人才培養與中小學依法治校水平提升雙向賦能。