新華社北京11月2日電?題:新征程上強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)的光輝文獻(xiàn)——《中共中央關(guān)于持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干重大問(wèn)題的決定》誕生記
新華社記者張曉松、丁小溪、孫少龍
在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的壯闊征程上,立志千秋偉業(yè)的百年大黨,又一次書(shū)寫(xiě)下強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)的時(shí)代新篇——
2026年10月29日下午,如潮掌聲中,黨的二十屆五中全會(huì)正式通過(guò)《中共中央關(guān)于持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干重大問(wèn)題的決定》。
在中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年、“十五五”開(kāi)局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)出治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)、黨強(qiáng)才能國(guó)強(qiáng)的鏗鏘誓言。
大道如砥,初心如磐。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平黨建思想,全黨堅(jiān)定歷史自信,把握歷史主動(dòng),踔厲奮發(fā)、篤行不怠,必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前行,在新時(shí)代新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)、奪取新的更大勝利。
順應(yīng)大局大勢(shì)、順應(yīng)黨心民心——以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì),把持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨確定為全會(huì)議題
2026年7月30日,隨著新華社發(fā)向全球的電波,一則重磅消息引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注——
“中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議,決定今年10月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干重大問(wèn)題。”
作為世界第一大政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨,在領(lǐng)航強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的征程上,何以破解大黨獨(dú)有難題、永葆生機(jī)活力?
10年前,黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,以一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求新規(guī)定,為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。
5年前,黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),充分肯定黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就,激勵(lì)全黨把握規(guī)律、堅(jiān)定信心,把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
歲月流轉(zhuǎn),使命如一。永不停歇的趕考路上,中國(guó)共產(chǎn)黨踏上大黨之治的新征程。
2026年1月,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,研究確定黨的二十屆五中全會(huì)議題和文件起草工作總體安排。
會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“最近,我一直在考慮,黨的二十屆五中全會(huì)研究黨的建設(shè),定個(gè)什么議題比較合適?”經(jīng)過(guò)深思熟慮,總書(shū)記指出:“研究持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題,很有必要,也正當(dāng)其時(shí)。”
這是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的必然要求——
“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”,是中國(guó)共產(chǎn)黨人持續(xù)求索的重大時(shí)代課題。
深諳“勝人者有力,自勝者強(qiáng)”的道理,我們黨自誕生之日起就高度重視黨的建設(shè),在依靠自身力量和人民支持解決自身問(wèn)題中不斷發(fā)展壯大。
百余年風(fēng)雨洗禮,百余年淬火成鋼。
今天,黨的“體形”越來(lái)越大,黨員、干部隊(duì)伍發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,黨的基層組織建設(shè)遇到許多新情況,解決黨內(nèi)存在突出問(wèn)題依然任重道遠(yuǎn)。
越是形勢(shì)嚴(yán)峻、越是任務(wù)艱巨,就越需要黨在驚濤駭浪中定準(zhǔn)航向、在千帆競(jìng)發(fā)中勇立潮頭。只有時(shí)刻以時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以強(qiáng)烈憂患意識(shí)警醒自己、以嚴(yán)格紀(jì)律鍛造自己,方能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
“我在多個(gè)場(chǎng)合的講話中,反復(fù)強(qiáng)調(diào)在管黨治黨上要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖,就是要釋放越往后越嚴(yán)的信號(hào)。黨中央決定把持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為黨的二十屆五中全會(huì)的議題,也是基于這個(gè)考慮。”習(xí)近平總書(shū)記指出。
這是鞏固和發(fā)展全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、黨心軍心民心高度凝聚良好政治局面的必然要求——
十余載馳而不息、久久為功,新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐,在105年黨史中鐫刻下一段波瀾壯闊的“歷史時(shí)間”。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,將新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作為統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)全黨上下堅(jiān)定不移抓思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況,剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,百年大黨氣象一新,黨和人民贏得強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)的歷史主動(dòng)。
新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的豐碩成果,凝結(jié)了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)與智慧,厚植了接續(xù)奮進(jìn)的底氣和信心。
習(xí)近平總書(shū)記的話字字鏗鏘:“只有把新時(shí)代管黨治黨寶貴經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、運(yùn)用好,把管黨治黨成就和良好政治局面鞏固好、發(fā)展好,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨才能永遠(yuǎn)不變質(zhì)不變色不變味、永遠(yuǎn)得到人民衷心擁護(hù)和支持。”
這是實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求——
黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。
如今,我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。通過(guò)“十五五”“十六五”的不懈努力,到2035年,我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
“‘十五五’時(shí)期目標(biāo)任務(wù)能否順利完成,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平起著決定性作用,全黨要在這方面狠下功夫。”2026年1月20日,省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上,習(xí)近平總書(shū)記言之諄諄。
把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),必須把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng),進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì),提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
欲茂其枝,必深其根。
2026年6月15日,全國(guó)黨建工作座談會(huì)在京召開(kāi),對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平黨建思想作出部署。
作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的黨建篇,習(xí)近平黨建思想繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說(shuō),總結(jié)和鏡鑒馬克思主義政黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),是堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)理論創(chuàng)新的重大成果,是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和理論升華。
習(xí)近平黨建思想“十四個(gè)堅(jiān)持”回答了建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨這一重大時(shí)代課題,回答了中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題,回答了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,揭示了強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在聯(lián)系,明體達(dá)用、體用貫通,為管黨治黨、興黨強(qiáng)黨提供了根本遵循。
“堅(jiān)定信心、接續(xù)奮斗,必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。”
在歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn)上,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著,勇于刀刃向內(nèi),勇于刮骨療毒,不斷激勵(lì)、完善、提高自身,始終跟上時(shí)代潮流、實(shí)踐發(fā)展與人民要求,奮力開(kāi)創(chuàng)百年大黨管黨治黨、興黨強(qiáng)黨新境界。
凝聚全黨智慧、充分發(fā)揚(yáng)民主——決定起草工作在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,始終以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感扎實(shí)高效進(jìn)行
2026年1月,中共中央政治局常委會(huì)、中共中央政治局先后召開(kāi)會(huì)議,決定成立黨的二十屆五中全會(huì)文件起草組,習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。
親自掛帥、高度重視。文件起草過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記傾注大量心血,多次主持召開(kāi)會(huì)議并發(fā)表重要講話,多次作出重要指示批示,親自擘畫(huà),全程指導(dǎo),運(yùn)籌帷幄,把脈定向,發(fā)揮了決定性作用。
2026年2月6日,北京中南海懷仁堂,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨的二十屆五中全會(huì)文件起草組第一次全體會(huì)議,文件起草工作正式啟動(dòng)。
會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,深刻闡述持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大意義,著重強(qiáng)調(diào)文件起草需要從宏觀上把握的四方面要求。
堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)——
“黨的建設(shè)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán),對(duì)各級(jí)黨組織和黨員、干部的教育管理監(jiān)督要嚴(yán),對(duì)不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象整治措施要嚴(yán),落實(shí)管黨治黨責(zé)任要嚴(yán)。當(dāng)然,在‘嚴(yán)’上要講方法、講效果。”
發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神——
“堅(jiān)持科學(xué)的思想方法和工作方法,準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)任務(wù),遵循黨的建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,抓住根本、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。特別是總結(jié)成績(jī)、反映問(wèn)題要實(shí)事求是,推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革要守正創(chuàng)新,提出工作舉措要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。”
強(qiáng)化系統(tǒng)觀念——
“堅(jiān)持系統(tǒng)思維,將黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)等作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)謀劃和推進(jìn),增強(qiáng)整體效能。研究提出各項(xiàng)思路舉措不能相互割裂、各行其是,更不能相互掣肘、相互沖突。”
服務(wù)使命任務(wù)——
“黨的建設(shè)不能搞封閉運(yùn)行,必須堅(jiān)持大黨建格局,使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作融入國(guó)家事業(yè)發(fā)展,做到相互促進(jìn)、相得益彰。謀劃全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措,要考慮是否有益于黨的中心任務(wù)和工作大局,堅(jiān)持見(jiàn)事與見(jiàn)人、管事與管人相統(tǒng)一,防止‘兩張皮’。”
按照習(xí)近平總書(shū)記重要要求,文件起草工作著力把黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的成就和經(jīng)驗(yàn)梳理總結(jié)好,把黨情的新變化把握準(zhǔn)、把黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題新環(huán)境分析透,精準(zhǔn)概括持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的總體要求,科學(xué)提出持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。
操其要于上,分其詳于下。
如何推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,推動(dòng)全黨堅(jiān)持和維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?如何提高理論教育培訓(xùn)質(zhì)量?如何提高城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力?如何深化標(biāo)本兼治,強(qiáng)化風(fēng)腐同查同治?如何完善責(zé)任鏈條,防止責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位?
…………
會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記提出文件起草需要深入研究的8個(gè)方面39個(gè)重大問(wèn)題,涉及黨的建設(shè)方方面面、覆蓋管黨治黨全領(lǐng)域全過(guò)程,為文件起草指明方向。
按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于把更多精力花在研究分析問(wèn)題、提出有效管用舉措的重要指示,文件起草組圍繞全會(huì)議題設(shè)立23個(gè)重點(diǎn)課題,委托16家單位進(jìn)行研究。各課題承擔(dān)單位組織精干力量集中攻關(guān),形成28份高質(zhì)量研究報(bào)告,為決定稿起草提供了豐富素材和有力支撐。
2026年5月6日,習(xí)近平總書(shū)記在上海主持召開(kāi)持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨座談會(huì)并發(fā)表重要講話,對(duì)文件起草工作提出進(jìn)一步要求——
“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,必須以釘釘子精神持之以恒推進(jìn)”;
“持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須系統(tǒng)謀劃、綜合施策”;
“持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,動(dòng)真碰硬解決突出問(wèn)題”;
“全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任,各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志要把這個(gè)政治責(zé)任切實(shí)扛起來(lái)”。
綱舉目張,謀定而動(dòng)。
在中共中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,文件起草工作扎實(shí)有序推進(jìn)。文件起草組全體同志牢記習(xí)近平總書(shū)記和黨中央重托,始終保持高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,建立常態(tài)化學(xué)習(xí)研討機(jī)制,全力以赴、協(xié)同作戰(zhàn)。
聚焦全會(huì)議題,文件起草工作從一開(kāi)始就往深里走,形成詳細(xì)提綱。以此為基礎(chǔ),反復(fù)討論、推敲、打磨文件,確保決定經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
為做好文件起草工作,從黨的創(chuàng)新理論和研究成果中找方向、找問(wèn)題、找對(duì)策,文件起草組從3300多頁(yè)、187萬(wàn)多字的重要資料中摘抄“干貨”、萃取精華,形成了全會(huì)議題分領(lǐng)域研究、全會(huì)議題反饋意見(jiàn)報(bào)告提出的問(wèn)題和對(duì)策建議等5本臺(tái)賬,使文件起草工作更加集中用力,更加有的放矢。
8個(gè)多月時(shí)間,召開(kāi)5次全體會(huì)議和35次專題會(huì)議,形成決定過(guò)程稿36稿……文件起草組踐行正確政績(jī)觀,堅(jiān)持實(shí)事求是,勤勉工作,對(duì)決定稿中的新提法新舉措及時(shí)展開(kāi)論證、作出說(shuō)明,確保其科學(xué)可行、務(wù)實(shí)管用。
文件起草過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào),注重發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益。
早在2026年1月31日,中共中央就向各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),解放軍各單位和武警部隊(duì)黨委,各人民團(tuán)體黨組發(fā)出通知,對(duì)黨的二十屆五中全會(huì)研究持之以恒全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題征求意見(jiàn)。2月28日,各地區(qū)各部門(mén)112份反饋意見(jiàn)全部到齊。
8月3日,根據(jù)中共中央政治局會(huì)議決定,中央辦公廳發(fā)出通知,要求對(duì)決定稿在黨內(nèi)一定范圍組織討論、征求意見(jiàn)。文件起草組共收到中央領(lǐng)導(dǎo)同志、從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上退下來(lái)的黨內(nèi)老同志反饋意見(jiàn)58份,各地區(qū)各部門(mén)反饋意見(jiàn)111份。
8月21日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì),就決定征求意見(jiàn)稿聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議,與會(huì)同志提交書(shū)面材料10份。
“無(wú)論時(shí)代條件怎么變化,都需要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)的法寶作用。”會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記明確要求:“鼓勵(lì)民主黨派和無(wú)黨派人士講真話、建諍言、獻(xiàn)良策,對(duì)于大家提出的有利于把黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展好、把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)好的意見(jiàn)建議,要積極采納。”
科學(xué)決策,民主決策,開(kāi)誠(chéng)布公,暢所欲言。
自決定稿征求意見(jiàn)以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)各方面共提出修改意見(jiàn)1173條,扣除重復(fù)意見(jiàn)后為1076條,其中原則性意見(jiàn)162條,具體修改意見(jiàn)914條。
經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,文件起草組對(duì)決定稿共增寫(xiě)、改寫(xiě)、精簡(jiǎn)文字81處,覆蓋各地區(qū)各部門(mén)各方面意見(jiàn)建議208條,吸收率為17.7%。
文件起草過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)3次中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議、2次中共中央政治局會(huì)議,指導(dǎo)文件起草組不斷深化對(duì)持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題的研究和把握,始終引領(lǐng)文件起草工作堅(jiān)持正確方向。
10月19日,距全會(huì)召開(kāi)僅余一周時(shí)間,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議,審議黨的二十屆五中全會(huì)相關(guān)文件送審稿,要求“繼續(xù)對(duì)文稿進(jìn)行精心打磨,確保質(zhì)量”。
10月26日上午,黨的二十屆五中全會(huì)開(kāi)幕。凝聚了全黨智慧、吸收了各方面意見(jiàn)和建議的《中共中央關(guān)于持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干重大問(wèn)題的決定(討論稿)》,擺在與會(huì)同志面前。
習(xí)近平總書(shū)記代表中央政治局作工作報(bào)告,并就決定討論稿向全會(huì)作了說(shuō)明。
兩天半時(shí)間里,與會(huì)同志分成14個(gè)小組,圍繞中央政治局工作報(bào)告和決定討論稿,進(jìn)行了深入討論交流。大家談體會(huì)、講認(rèn)識(shí)、話思考、提建議,各抒己見(jiàn)、坦誠(chéng)務(wù)實(shí)。
10月28日晚,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取各組討論情況匯報(bào),研究確定文件修改問(wèn)題。29日上午,決定修改稿再次提交小組討論,形成決定草案。
全會(huì)期間,經(jīng)過(guò)充分討論,與會(huì)同志共提出修改意見(jiàn)100條,經(jīng)研究作出13處修改。
與會(huì)同志一致表示,決定草案深入貫徹習(xí)近平黨建思想,對(duì)持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署,回答了治黨強(qiáng)黨一系列重大問(wèn)題,標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到新高度,在黨的歷史上具有里程碑意義。
把握思想脈絡(luò)、運(yùn)用科學(xué)方法——決定深入貫徹習(xí)近平黨建思想,激濁揚(yáng)清、守正創(chuàng)新,是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件
“通過(guò)!”
10月29日下午,人民大會(huì)堂。習(xí)近平總書(shū)記話音甫落,會(huì)場(chǎng)響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。
三大板塊、8個(gè)部分、1.7萬(wàn)余字,決定內(nèi)容全面、脈絡(luò)清晰,抓住關(guān)鍵要害、聚焦突出問(wèn)題。
這是百年大黨持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的行動(dòng)指南,對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代管黨治黨、興黨強(qiáng)黨新局面有著重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。
把握大局大勢(shì),決定作出一系列新的重大判斷和論斷:
指出在革命、建設(shè)、改革中先后把黨的建設(shè)作為偉大工程、新的偉大工程,黨的十八大以來(lái)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,找到“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”和“自我革命”兩個(gè)跳出治亂興衰歷史周期率的答案,這是中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特創(chuàng)造,永載馬克思主義政黨建設(shè)史冊(cè);
分析全面從嚴(yán)治黨面臨的新情況新問(wèn)題,明確提出“三個(gè)更加艱巨”與“執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、隊(duì)伍素質(zhì)、拒腐防變”這“四大挑戰(zhàn)”;
科學(xué)總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn),明確持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的7條原則:“堅(jiān)持服務(wù)使命任務(wù)”“堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“堅(jiān)持全面從嚴(yán)”“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”“堅(jiān)持以上率下”“堅(jiān)持依規(guī)治黨”;
…………
決定通篇貫穿習(xí)近平黨建思想,把黨在新的時(shí)代條件下探索形成的管黨治黨方針原則、工作布局、方法路徑等落實(shí)到思路和舉措上,充分體現(xiàn)了習(xí)近平黨建思想的科學(xué)內(nèi)涵、理論品格和實(shí)踐要求。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵要害、聚焦突出問(wèn)題謀篇布局,堅(jiān)持治建并舉,以治促建——
“對(duì)影響黨的先進(jìn)性和純潔性的各種問(wèn)題,我們都要敢于直面,以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)意志去解決,決不能有任何退縮”“對(duì)其中的根本性、關(guān)鍵性問(wèn)題,更要緊緊抓住”……
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的重要要求,貫穿決定全文。
增強(qiáng)黨性是全面從嚴(yán)治黨的根本性任務(wù)。清晰洞察“黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題,病根大都在黨性上”,決定第二部分從強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)教育、堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂等5個(gè)方面作出具體部署,推動(dòng)黨員、干部做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),為黨的肌體構(gòu)筑起“強(qiáng)大免疫系統(tǒng)”。
干部是事業(yè)成敗的決定性因素。聚焦如何提高選人用人質(zhì)量,決定第四部分明確提出,“注重從一貫表現(xiàn)評(píng)價(jià)干部,從重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻考察干部”“強(qiáng)化延伸考察”“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化”,切實(shí)做到組織選人、公正用人、以事?lián)袢恕?/p>
全面從嚴(yán)治黨重在治權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,任性用權(quán)、以權(quán)謀私是當(dāng)前腐敗問(wèn)題的突出表現(xiàn)。決定第七部分著重強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”,以強(qiáng)有力的監(jiān)管從源頭上防止權(quán)力被濫用。
“潛規(guī)則”是導(dǎo)致法規(guī)制度起不到應(yīng)有作用、產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”的重要問(wèn)題。決定第八部分強(qiáng)調(diào)“大力破除潛規(guī)則”,直指“搭天線拜碼頭”“原則不如關(guān)系”“章子不如條子”、不給好處不辦事、暗箱操作等亂象,提出務(wù)實(shí)可行的治理舉措。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,決定在鞏固拓展已有工作成果、保持良好態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上,聚焦影響黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重大問(wèn)題、聚焦黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題和面臨的新情況新挑戰(zhàn),研究提出有效管用、標(biāo)本兼治的辦法和舉措。
秉持守正創(chuàng)新,突出嚴(yán)的基調(diào),落實(shí)全面從嚴(yán)要求,既重申行之有效的制度規(guī)定,又根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化作出新部署、提出新辦法——
“要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,在堅(jiān)持已有好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上,針對(duì)黨的建設(shè)存在的各種突出問(wèn)題,研究提出建設(shè)性、突破性、可行性舉措。”這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)文件起草工作的明確要求。
決定共提出200多項(xiàng)具體舉措,這些舉措,有的是對(duì)過(guò)去的重申,有的根據(jù)情況變化作了表述上的調(diào)整和完善,有的是完全意義上的創(chuàng)新。
在規(guī)范“一把手”履職用權(quán)方面,決定在第三部分“嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制”中,對(duì)規(guī)范“一把手”履職用權(quán)作出從選拔任用、健全領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制、發(fā)揚(yáng)民主等一系列清晰、具體、務(wù)實(shí)的要求,推動(dòng)發(fā)揮好民主集中制的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。
在建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系方面,決定在第五部分強(qiáng)調(diào)“突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)”,部署“深化拓展新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的組織覆蓋和工作覆蓋”“加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)等黨建工作,建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織提級(jí)管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”等。
在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)方面,決定第七部分對(duì)重點(diǎn)打擊的新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題作出明確界定,強(qiáng)調(diào)“深挖細(xì)查預(yù)期收益、約定代持、‘白手套’、政商‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’等新型腐敗和隱性腐敗,堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、虛擬貨幣、跨境資金、區(qū)塊鏈等實(shí)施的腐敗行為”。
注重系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),將黨的各方面建設(shè)作為有機(jī)整體來(lái)謀劃和推進(jìn),相互銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)——
“我們黨隊(duì)伍龐大,組織層級(jí)多、管理鏈條長(zhǎng),全面從嚴(yán)治黨涉及面廣,只有以系統(tǒng)思維謀劃和推進(jìn),才能增強(qiáng)整體效能。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。
在工作布局上,決定注重統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。同時(shí),堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,避免相互割裂、顧此失彼。
在力量擺布上,決定注重密切配合、同向發(fā)力,推動(dòng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢、組織、宣傳等職能機(jī)構(gòu)各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,形成上下貫通、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。
在方式方法上,決定注重多措并舉、分類指導(dǎo),聚焦新情況、新問(wèn)題提出有效管用的思路舉措。同時(shí),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)工作,總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn),深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),不斷提高黨建工作質(zhì)效。
除8個(gè)部分之外,決定還分別就完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任作出部署安排。
修其心,治其身,而后可以為政于天下。
“放眼全世界,沒(méi)有任何一個(gè)政黨能像中國(guó)共產(chǎn)黨如此嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待自身建設(shè),如此高度自覺(jué)地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命,這是我們黨的顯著優(yōu)勢(shì),也是引領(lǐng)時(shí)代的制勝之道。”習(xí)近平總書(shū)記的話擲地有聲。
砥礪初心使命、永葆政治本色——全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供根本保障
“歷史發(fā)展有其規(guī)律,但人在其中不是完全消極被動(dòng)的。只要把握住歷史發(fā)展大勢(shì),抓住歷史變革時(shí)機(jī),奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,人類社會(huì)就能更好前進(jìn)。”
11月1日,《中共中央關(guān)于持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干重大問(wèn)題的決定》由新華社全文發(fā)布。
這是凝聚人心的政治宣言,這是激揚(yáng)斗志的時(shí)代號(hào)角。
應(yīng)時(shí)勢(shì)而作為、合規(guī)律而進(jìn)取、順民意而奮斗,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人將深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全會(huì)精神,思想上再淬火、認(rèn)識(shí)上再提升、行動(dòng)上再校準(zhǔn),不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng),奮力跑好歷史接力的關(guān)鍵一棒。
躬身向前,拼搏進(jìn)取,努力把黨鍛造成一塊攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的堅(jiān)硬鋼鐵——
“真正的馬克思主義者、真正的共產(chǎn)黨人,正是從經(jīng)歷和戰(zhàn)勝各種困難與風(fēng)險(xiǎn)中來(lái)歷練自己的勇氣、智慧和力量的。”
解放思想,實(shí)事求是,守正創(chuàng)新,習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)全黨在遵循規(guī)律中增強(qiáng)管黨治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性,在把握規(guī)律中增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
積小勝為大勝,積跬步以至千里。
新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人把遠(yuǎn)大目標(biāo)、奮斗綱領(lǐng)同腳踏實(shí)地、埋頭苦干緊密結(jié)合起來(lái),勇于走在時(shí)代前列,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
立黨為公,執(zhí)政為民,矢志創(chuàng)造無(wú)愧于歷史和時(shí)代的新業(yè)績(jī)——
“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量”。
各級(jí)黨員、干部沉下身子、走近群眾,以人民為鏡,拜人民為師,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題,方能把人民群眾的擁護(hù)和支持轉(zhuǎn)化為持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動(dòng)力。
堅(jiān)持歷史唯物主義群眾史觀,永遠(yuǎn)扎根在人民中間,百年大黨必將無(wú)往而不勝。
萬(wàn)眾一心,自信自強(qiáng),向著強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)闊步前行——
1956年,毛澤東同志在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作《論十大關(guān)系》報(bào)告,強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外一切積極因素,為建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗。
70年后,“十五五”大幕新啟,我們黨堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,帶領(lǐng)億萬(wàn)人民接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,凝心聚力打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。
山以雄峻成其巍峨,海以奔涌成其壯闊。中國(guó)特色社會(huì)主義是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),需要一代又一代人為之努力奮斗。
今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),中華民族偉大復(fù)興勢(shì)不可擋。
“我們已經(jīng)走出一條光明大道,我們要繼續(xù)前行。”
唯有不忘初心,方可告慰歷史、告慰先輩,方可贏得民心、贏得時(shí)代,方可善作善成、一往無(wú)前。
新征程上,全黨同志要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平黨建思想,更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗!
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