新華社北京10月30日電 題：“推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件”——黨的二十屆五中全會(huì)側(cè)記

　　人民日?qǐng)?bào)記者孫振、杜尚澤 新華社記者張曉松、朱基釵

　　“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。”

　　一個(gè)立志于中華民族千秋偉業(yè)，堅(jiān)持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，從未停下加強(qiáng)自身建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步履。

　　10月26日至29日，黨的二十屆五中全會(huì)在京舉行，重點(diǎn)研究持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題。

　　全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干重大問(wèn)題的決定》。總書記就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

　　說(shuō)明開(kāi)篇即闡釋定下這一主題的考慮，“這是黨中央把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展歷史方位、著眼中國(guó)式現(xiàn)代化全局，審時(shí)度勢(shì)、通盤考慮作出的重大決策”。

　　一份“推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件”出爐，之于中國(guó)式現(xiàn)代化新征程的分量，千鈞重。

　　“黨和人民贏得強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)的歷史主動(dòng)”

　　“十四五”圓滿收官，“十五五”開(kāi)局良好。黨的二十屆四中全會(huì)以來(lái)，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防，成績(jī)單沉甸甸的。

　　習(xí)近平總書記受中央政治局委托作工作報(bào)告，既有理論的創(chuàng)新，也有實(shí)踐的縱深。

　　討論中，與會(huì)同志結(jié)合各自領(lǐng)域的工作，談感悟、講信心。從習(xí)近平黨建思想的科學(xué)指引，到新時(shí)代管黨治黨、興黨強(qiáng)黨取得偉大成就；從開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，到隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年；從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)開(kāi)創(chuàng)嶄新局面，到“兩個(gè)確立”這一新時(shí)代取得的重大政治成果，他們將報(bào)告同《決定》稿關(guān)聯(lián)起來(lái)去討論思考。

　　全會(huì)一致認(rèn)為，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得偉大成就，“從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力”。

　　“新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨開(kāi)辟了百年大黨自我革命新境界，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，黨和人民贏得強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)的歷史主動(dòng)。”

　　歷史主動(dòng)從何而來(lái)？

　　全會(huì)通過(guò)的《決定》提出持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的7條原則：堅(jiān)持服務(wù)使命任務(wù)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)持依規(guī)治黨。《決定》指出：“這些原則是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。”

　　習(xí)近平總書記深刻指出，“服從服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，歷來(lái)是黨的建設(shè)的重要原則”“《決定》稿起草堅(jiān)持不忘初心、牢記使命”。

　　為人民而生、因人民而興。紅船啟航之時(shí)的千鈞一諾，融入管黨治黨的百年征程，寫入《決定》的字里行間，開(kāi)始引領(lǐng)堅(jiān)定前行的又一程。

　　《決定》“第一板塊為第一部分，是總論”“闡述持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要性緊迫性和總體要求”，回顧光輝歷程、總結(jié)偉大成就、分析形勢(shì)任務(wù)、提出指導(dǎo)思想、闡明遵循原則，凝練深刻、銜接有序。

　　其中，有歷史的昭示、有理論的升華、有實(shí)踐的凝萃。

　　新時(shí)代新征程上，習(xí)近平總書記多次思索如何繼續(xù)回答好延安“窯洞之問(wèn)”。而此次，結(jié)合黨的百年歷程，《決定》深刻闡釋：找到“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”和“自我革命”兩個(gè)跳出治亂興衰歷史周期率的答案，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特創(chuàng)造，永載馬克思主義政黨建設(shè)史冊(cè)。

　　分組討論時(shí)，與會(huì)同志熱議為何要“持之以恒”，一致認(rèn)為，總書記在說(shuō)明中關(guān)于“三個(gè)必然要求”的重大論斷，如黃鐘大呂：

　　“這是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的必然要求”；

　　“這是鞏固和發(fā)展全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、黨心軍心民心高度凝聚良好政治局面的必然要求”；

　　“這是完成黨的歷史使命、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求”。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以“雖千萬(wàn)人，吾往矣”的巨大政治勇氣、以“得罪千百人，不負(fù)十四億”的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，一步不退，一抓到底。

　　起草過(guò)程中，總書記親自擔(dān)任起草組組長(zhǎng)，部署廣泛征求各方意見(jiàn)，3次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)、2次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，對(duì)《決定》稿進(jìn)行審議、修改。

　　為期4天的全會(huì)，圍繞《決定》稿安排了多場(chǎng)分組討論。中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入各小組聽(tīng)取意見(jiàn)建議，不時(shí)和大家交流探討。與會(huì)同志踴躍發(fā)言，有一份共鳴持久激蕩：“新時(shí)代管黨治黨、興黨強(qiáng)黨取得偉大成就，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)開(kāi)創(chuàng)嶄新局面，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。”

　　“增強(qiáng)黨性是全面從嚴(yán)治黨的根本性任務(wù)”

　　“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。”

　　《決定》對(duì)增強(qiáng)共產(chǎn)黨人的黨性作出專章部署，并且放在持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨7項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措的第一條，體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平黨建思想。

　　“增強(qiáng)共產(chǎn)黨人的黨性”“嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制”“鍛造堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”“建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系”“馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)”“堅(jiān)定不移一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐”“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨”，全面從嚴(yán)治黨的這7項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，架起“持之以恒推進(jìn)”的四梁八柱，錨定的是“切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨整體效能”。

　　今天的全面從嚴(yán)治黨，早不是單點(diǎn)發(fā)力，而是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，注重黨的各方面建設(shè)協(xié)同發(fā)力、各項(xiàng)政策措施銜接配套，注重以上率下、點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，注重形成上下貫通、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。

　　“持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)等作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)謀劃和推進(jìn)，著力健全全面從嚴(yán)治黨體系。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

　　著力增強(qiáng)共產(chǎn)黨人的黨性，這是一件迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)課題。

　　習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“現(xiàn)在干部出問(wèn)題，主要是出在‘德’上、出在黨性薄弱上。”《決定》指出“少數(shù)黨員、干部包括高級(jí)干部黨性不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖甚至缺失，群眾感情淡薄，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差……”

　　“把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為終身課題”，全會(huì)提出黨員、干部必須在六個(gè)方面下功夫：堅(jiān)定理想信念、鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)、厚植為民情懷、堅(jiān)持實(shí)事求是、純正道德品質(zhì)、保持清正廉潔。

　　錘煉黨性，對(duì)黨員、干部來(lái)說(shuō)，首要的是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，要“在實(shí)踐中錘煉黨性”，堪當(dāng)民族復(fù)興重任，做中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動(dòng)派、實(shí)干家。

　　“在實(shí)踐中錘煉黨性”，從地方到中央，習(xí)近平總書記率先垂范。“我將無(wú)我，不負(fù)人民”見(jiàn)格局，“把淚焦桐成雨”映情懷，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符”展決心……這些話語(yǔ)深刻詮釋：“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。”

　　與會(huì)同志一致認(rèn)為，要進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義的信念、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，做到“虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚”。

　　黨的十八大以來(lái)，著眼于“把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)”，將加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，不斷賦予習(xí)近平黨建思想以新的時(shí)代意蘊(yùn)。

　　黨的二十大，把“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”“提高黨性覺(jué)悟”納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署；這次全會(huì)，又提出新舉措，“用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)黨性”。

　　研讀《習(xí)近平黨建文選》第一卷、第二卷，貫通學(xué)習(xí)《習(xí)近平文化文選》第一卷、第二卷，有許多旁征博引的典故：春秋時(shí)期宋國(guó)大夫正考父在家廟鼎上鑄下的銘訓(xùn)，東漢時(shí)期楊震“四知拒金”的故事……黨史故事、新時(shí)代廉潔文化，“第二個(gè)結(jié)合”生動(dòng)運(yùn)用于全面從嚴(yán)治黨。新時(shí)代管黨治黨、興黨強(qiáng)黨新境界，扎根于五千年沒(méi)有斷流的中華文明，根本在于黨的創(chuàng)新理論指引。

　　“把黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題整治好、解決好”

　　問(wèn)題是時(shí)代的聲音，“突出問(wèn)題導(dǎo)向”是《決定》起草中著重把握的幾點(diǎn)之一。

　　“把解決黨內(nèi)突出問(wèn)題作為著力點(diǎn)，不回避矛盾，不諱疾忌醫(yī)，在糾偏治亂、激濁揚(yáng)清中提高工作水平。”

　　新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，《決定》作為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件，世人關(guān)注。

　　猶記黨的十八大后，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的警示聲，仍在耳畔。刀刃向內(nèi)、重典治亂！以習(xí)近平同志為核心的黨中央“直面一度出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化淡化、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)不力、黨內(nèi)一些問(wèn)題觸目驚心的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)”。

　　全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)面臨三個(gè)“更加艱巨”：黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益任務(wù)更加艱巨，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨，黨保持先進(jìn)性和純潔性任務(wù)更加艱巨。

　　這是隨著世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻變化，黨面臨許多新情況新問(wèn)題作出的新的重大判斷。這一重大判斷是從鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度作出的，為持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循。而同時(shí)，黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

　　清醒而堅(jiān)定，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)待問(wèn)題的態(tài)度。只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，才能讓全黨認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨的重要性、緊迫性，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心。

　　《決定》7條原則里，有一條是“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”。作說(shuō)明談及此，總書記一語(yǔ)中的：“《決定》稿幾個(gè)部分不是按照黨的建設(shè)總體布局平鋪開(kāi)來(lái)、面面俱到，而是抓住關(guān)鍵要害、聚焦突出問(wèn)題謀篇布局。”

　　有的放矢，靶向施策。正如習(xí)近平總書記在作說(shuō)明時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，“謀劃思路舉措堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，深入研究論證，提出有針對(duì)性的對(duì)策。”

　　曾經(jīng)有人觀望，全面從嚴(yán)治黨，會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)？實(shí)踐證明，力度不減，慎終如始，永遠(yuǎn)在路上。全會(huì)釋放了鮮明的信號(hào)：“堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)”“必須一以貫之、一嚴(yán)到底”。

　　這是寫于時(shí)間長(zhǎng)卷的堅(jiān)守。

　　人們清晰記得，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的承諾：“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。

　　2014年12月，首次提出“全面從嚴(yán)治黨”并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。此后，黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題；黨的十九大將“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一；黨的十九屆六中全會(huì)將“明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針”列為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容；黨的二十大系統(tǒng)部署“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)，取得一系列理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。

　　一抓到底，雷霆萬(wàn)鈞，立起了口碑、贏得了人心，也令外媒慨嘆中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐敗成績(jī)是“足以同在中國(guó)這樣一個(gè)世界上人口最多的國(guó)家解決溫飽問(wèn)題、極大消除貧困相提并論的一個(gè)巨大貢獻(xiàn)”。

　　這是著眼未來(lái)的堅(jiān)定選擇。

　　全會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)于29日下午，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步提高對(duì)持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)”，他講述問(wèn)題，層層深入、條分縷析，厘清認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)。

　　習(xí)近平總書記談到了有些人的疑問(wèn)：“全面從嚴(yán)治黨是妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？”

　　“黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了根本保障作用”。

　　“如果說(shuō)全面從嚴(yán)治黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有影響，那么這種影響就是積極的而不是消極的。因?yàn)槿鎻膰?yán)治黨是扶正祛邪、清淤除障、糾偏治亂，堅(jiān)決整治一切不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，保護(hù)的是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)的是干事創(chuàng)業(yè)的正能量，阻止的是將不法利益摻雜其中、損害人民根本利益的有害經(jīng)濟(jì)行為。”

　　習(xí)近平總書記的聲音回蕩會(huì)場(chǎng)：“面向未來(lái)，不管遇到什么難題，不管經(jīng)受多大風(fēng)浪考驗(yàn)，我們都要保持定力、堅(jiān)定信心，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，不能有絲毫猶疑和退縮。”

　　“矢志追求真理，始終把準(zhǔn)前進(jìn)方向”，發(fā)軔于紅船啟航、開(kāi)辟于偉大遠(yuǎn)征，貫穿革命、建設(shè)、改革不同歷史時(shí)期，于波瀾壯闊的新時(shí)代，積厚成勢(shì)。

　　“全會(huì)決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十一次全國(guó)代表大會(huì)于2027年下半年在北京召開(kāi)。全會(huì)認(rèn)為，黨的二十一大是我們黨在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程上召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。”

　　新征程是黨和人民的新長(zhǎng)征。“深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)。”在習(xí)近平黨建思想的科學(xué)指引下，全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一定能不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代管黨治黨、興黨強(qiáng)黨新局面，在新的長(zhǎng)征路上奮力創(chuàng)造新的輝煌。