習近平總書記指出:“對外開放是我國的基本國策,任何時候都不能動搖。”高水平對外開放是改革最鮮明的特征,教育作為我國改革開放事業的重要組成部分,承擔著推動高水平教育對外開放的責任與使命。
習近平總書記在2024年全國教育大會上強調,要深入推動教育對外開放,統籌“引進來”和“走出去”,不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。擴大國際學術交流和教育科研合作,積極參與全球教育治理,為推動全球教育事業發展貢獻更多中國力量。在《教育發展“十五五”規劃》中,“擴大高水平教育對外開放”成為重要戰略任務之一。
當今世界正在快速進入“深度全球化”時期,教育也隨之在全球范圍內尋找定位和發展方向。教育在全球范圍的發展涉及人類的普遍利益,面對新一輪科技革命和產業變革的深入發展、全球教育合作版圖和教育合作范式的深刻變化,兩年來,在向教育強國邁進的征程中,高水平教育對外開放成為中國教育走向世界的基調和路徑,中國教育正以更加開放自信主動的姿態走向世界舞臺。
放眼全球,集聚一流資源與創新要素
2025年11月,2025中意大學校長對話會如期而至。2024中意大學校長對話會期間,習近平主席和意大利總統馬塔雷拉共同會見了兩國高校代表,對下一階段中意教育合作和人文交流提出殷切期望。
2025年,中意雙方高校合作辦學機構和項目新增19個,總數達到58個,兩國大學開展學生交流項目近200個,通過YES項目(歐洲)來華交流學習的意大利學生同比增長38.4%,實現了從單一人員交往到以項目平臺為支撐、人才培養與科技創新為重點的高等教育合作新升級。
同年12月,第二屆中法教育發展論壇在四川成都舉辦。此前一年,習近平主席訪法期間,提出加快中法人文交流“雙向奔赴”,中法教育發展論壇應運而生。依托論壇創設建立的教育部長層面定期對話機制,為兩國高校持續深化交流搭建了高層次平臺。一年來,中法教育合作向著共建實驗室、共組科研網絡、共參全球治理的深層次合作邁進。
開放是中國式現代化的鮮明標識,中國教育正是在對外開放中發展壯大、走向世界。新發展格局下,將教育置于國家發展全局與全球治理背景之中加以考量,在中國教育與世界關系中定義教育強國建設,讓我們對“世界教育,中國何為”“教育強國,開放何為”的時代命題有了更鮮明的全球視野。
2024年11月5日,俄羅斯東方航天發射場,一枚火箭騰空而起,劃破遠東的蒼穹。載荷艙里一顆名為“阿斯圖友誼號”的微衛星,是首顆由中俄高校聯合研制的微衛星。
透過2026—2027年舉辦“中俄教育年”的視野,兩國的教育合作,正在經歷從點狀交流向系統布局的深刻轉變。中俄雙向留學規模已突破8萬人,15個中俄大學聯盟匯聚了超過800所高校,圍繞基礎科學、前沿技術領域開展聯合科研與協同創新。如今,中俄“千校攜手”計劃目標明確,將用5年時間推動約1000所中小學結對,讓師生互訪、課程共享、師資培訓成為常態。
兩年來,從以教育要素輸出為主向整體軟實力提升轉變,從教育資源的單向吸收到雙向流動,我國高水平教育對外開放在推動構建國際教育新秩序中實現著戰略布局的深刻轉變。
首屆中國—中亞教育部長會議期間,中國—中亞產教融合聯盟揭牌,中哈卓越工程師學院簽約,中外院校合作建立的多個聯合實驗室、創新聯盟集體揭牌。
舉辦中國—東盟教育部長圓桌會,搭建中國—東盟教育交流周等平臺,推動中國—東盟職業教育聯合會、中國—東盟數字教育聯盟、中國—東盟工科大學聯盟等合作機制走深走實。上合組織天津峰會宣布,將成立中國—上合組織科技創新、高等教育、職業技術教育合作中心。
2025年,教育部累計新批準設立近300個本科以上中外合作辦學機構和項目。中英雙方新設合作辦學機構23個、項目19個,為歷年之最;海南陵水黎安國際教育創新試驗區“留學中國·學在海南”品牌加速落地;“留學廣西”國際教育展簽署10項合作備忘錄。
走向世界,打造教育品牌的全球影響力
今年5月14日,聯合國教科文組織國際STEM教育研究所高級別專家研討會暨首屆理事會在上海舉行,標志著該研究所正式開始運行。作為聯合國教科文組織在全球設立的第十個一類中心,也是其在亞太地區的首個全球性一類中心,該研究所去年9月正式落“滬”,為中國建設具有全球影響力的重要教育中心畫下濃墨重彩的一筆。
當中國教育逐漸成為走向世界的一張“國家名片”,中國在世界教育舞臺上的大國擔當得以進一步彰顯。
以品牌建設為支點,一個個響亮的中國教育品牌,推動著中國教育“走出去”的步履從容而有序——
促進優質數字教育資源全球共享:國家教育數字化戰略行動實施以來,我國已建成世界第一大教育資源數字化中心和平臺。
擦亮優勢職業教育“出海”項目:在共建“一帶一路”倡議推動下,中國職業教育形成了包括魯班工坊、現代工匠學院、絲路學院、大禹學院等在內的一批境外辦學品牌。
搭建全球教師國際交流合作平臺:成立全球教師發展學院,推動教師國際交流成規模、成體系開展,提升了中國教師教育的國際影響力。
積極參與全球教育治理:2025世界數字教育大會發布的《關于構建國際數字教育標準體系框架的倡議》《教育大模型總體參考框架》和全球數字教育發展指數等,為世界數字教育發展描繪了行動藍本。
2024年,實施“中非高校百校合作計劃”,推動50所中方高校與64所非洲高校圍繞數字教育等十大領域開展務實合作,不斷拓展中非高校合作廣度與深度,讓更多中非師生在聯合科研、人才培養中共享合作成果。
同年,全國職業院校技能大賽全面升級為世界職業院校技能大賽,吸引了74個國家的2.9萬余名選手參賽。用“技能”這一全世界共同的語言,搭建起全球職業教育界交流分享的全新平臺,其背后是中國教育以更加開放的姿態擁抱世界的行動。
2025年,大賽首次走出國門,將整套賽制移植到國外,設置東南亞、中亞、非洲、歐洲4個海外賽區,在世界各地掀起一股“技能熱潮”。
從“請進來”到“走出去”,兩年來,一個個中國教育品牌,有力推動了中國教育與世界教育的互鑒共融。
2025世界中文大會前夕,語合中心發布的一組數據顯示,2025年上半年的中文水平考試(HSK)全球付費考生人數增長較快,較2024年同比增長19.6%。目前,中文已被90個國家納入國民教育體系,國際中文學習者和使用者累計超2億人。
立足未來,錨定全球治理基本坐標
塔吉克斯坦民族大學學生阿赫羅爾在學校孔子學院學會一口流利的漢語后,選擇到浙江大學留學。“我想了解書本和視頻里那個多姿多彩的中國,努力學習,做塔中友好的橋梁。”他說。
教育的國際認同度和接受度,是一個國家在國際上產生吸引力和影響力的重要表征。
當中國—非洲—聯合國教科文組織教育和文化遺產保護合作對話會成功舉辦,當中芬、中意部長級磋商機制更加完善,當春節列入人類非物質文化遺產代表作名錄……發出中國聲音、闡釋中國方案,讓中國教育面向世界的開放姿態與合作精神“一覽無余”。
當巴基斯坦籍留學生用流利的漢語講述“中巴經濟走廊”的故事,當非洲青年學者在《科學》雜志發表中醫藥研究成果……展現中國道路、傳播中國智慧,讓更多國際人才帶著對中國經驗的深刻理解走向世界。
習近平總書記強調,“要深入推動教育對外開放,統籌‘引進來’和‘走出去’”“積極參與全球教育治理”。
參與全球教育治理是每個教育大國的應有擔當,也是建設教育強國的時代使命。如今,走向世界舞臺的中國,已具備深入參與全球教育治理的底氣和自信。
2025年3月,教育部牽頭21所高校成立全球教師發展學院;6月,教師國際交流合作公益項目正式啟動,形成教師國際交流公益支持“蓄水池”……將教育置于國家發展全局與全球治理背景中,中國教育正在積極參與全球教育治理體系的完善與創新,并不斷前行。
兩年來,在積極參與全球教育治理的過程中,中國正成為全球教育創新與合作的重要參與者與引領者。
在今年5月于杭州召開的2026世界數字教育大會期間,聯合國教科文組織總干事哈立德·阿納尼表示,中國的國家智慧教育公共服務平臺是依托公共基礎設施規模化普及優質教育資源的典范。
以歷屆世界數字教育大會為時間刻度,中國方案的迭代軌跡清晰而明確:2024年,國家智慧教育公共服務平臺國際版上線;2025年,平臺2.0智能版發布,“國家教育數字化戰略行動2.0”啟動;2026年,新增全球人工智能教育平臺、終身學習中心和“愛中文”學習社區三大板塊,將優質資源向全球進一步開放。
此前,在2025世界數字教育大會上,作為首個以政府名義正式發布的智慧教育系統性文件,《中國智慧教育白皮書》的問世不僅標志著中國教育數字化轉型進入全新階段,還填補了全球教育治理版圖中的空白,為所有尋求教育數字化轉型的國家提供了中國智慧和中國方案。
數字教育的國際化,是構建中國特色大國外交新格局的重要部分,亦是大國擔當的生動詮釋。
在全球舞臺上,中國始終倡導和平與發展,強調合作共贏的理念。在世界格局不斷變革的背景下,深入參與全球教育治理,為國際社會構建更加公正、平等的教育秩序貢獻中國智慧,這是國際社會的期待,也是中國教育“走出去”戰略的時代選擇。(記者 柴葳)
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