2026年第31期（總第343期）

　　【加強民辦高校黨的建設工作】編者按：為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨對民辦教育的全面領導，以習近平黨建思想引領民辦高校黨的建設實踐，持續(xù)推動《中共中央辦公廳關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》精神落地見效，教育部思想政治工作司特開設專欄，集中展示有關省級黨委教育工作部門和民辦高校貫徹落實中央文件精神的典型經驗和做法，打造出一批可復制、可推廣的民辦高校黨建和思想政治工作品牌案例，示范帶動民辦高校黨建工作質量整體提升。

　　四川托普信息技術職業(yè)學院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹《中共中央辦公廳關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》精神，以健全黨組織參與決策和監(jiān)督機制為突破口，從制度體系、決策程序、結對共建三個維度協(xié)同發(fā)力，推動黨組織從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”，實現(xiàn)黨的建設與學校治理深度融合，有力提升辦學治校水平。

　　一、健全制度體系固根本，確保治理結構有位更有為

　　學校堅持制度先行，把黨的領導深度融入學校治理結構，從源頭上確立黨組織法定地位。一是剛性落實“黨建入章”。依據四川省委教育工委統(tǒng)一規(guī)范章程范本，將黨組織法定地位、重大事項黨委前置審議、人員配備、經費保障等剛性要求完整寫入學校章程，并把章程規(guī)定轉化為辦學治校常態(tài)化決策程序。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，推動理論學習制度化、常態(tài)化。二是深化“雙向進入、交叉任職”。以學校章程為遵循，將黨委班子與理事會、行政班子人員互通兼任機制制度化，實現(xiàn)校級領導交叉任職全覆蓋，全面落實“一崗雙責”。學校黨委書記進入理事會并擔任副理事長，把牢辦學方向；校長進入理事會擔任理事，同時兼任黨委副書記協(xié)助黨委書記抓黨建；黨員行政班子成員全部進入黨委班子。通過人員交叉任職，黨建全程嵌入辦學治理全過程，黨委與理事會、行政形成“決策共商、責任共擔、發(fā)展共促”的工作格局。三是建立黨委會決策“三張清單”。按照四川省委組織部、省委教育工委制定的《四川民辦高校黨建工作實務指引》，制定直接決定事項清單、前置研究事項清單和政治把關事項清單，把黨的建設、維護政治安全、思想政治工作和德育工作等4類重大事項列為黨委直接決定事項；把發(fā)展規(guī)劃、大額資金使用、重要人事安排等6類重大事項列為前置研究事項；把教師聘用、課程建設、教材選用等6類教育教學重要事項列為政治把關事項，從源頭上把牢政治方向。四是完善常態(tài)化溝通協(xié)調機制。建立黨委書記與理事長、校長定期溝通制度，以及黨委班子與理事會、監(jiān)事會、行政班子日常協(xié)商制度，確保黨委意見在重大決策前充分表達、得到充分尊重，形成黨政同心同向的工作合力。

　　二、規(guī)范決策程序強閉環(huán)，確保決策監(jiān)督有形更有效

　　在明確治理架構的基礎上，學校著力規(guī)范程序、強化監(jiān)督，推動黨組織參與決策和監(jiān)督從“有形參與”走向“有效參與”。一是明確參與決策的內容與程序。聚焦學校發(fā)展規(guī)劃、人事安排、財務預算、招生收費等涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和師生切身利益的重大事項，建立“提出議題—黨委研究—黨政聯(lián)席會或理事會審議—行政執(zhí)行—監(jiān)督反饋”的閉環(huán)流程。重大議題須經黨委先行研究，形成明確意見后再提交會議決策。二是構建立體化監(jiān)督體系。黨委書記以督導專員身份參加校長辦公會，認真履行督導職責，對辦學方向、教學質量、招生錄取等開展常態(tài)督導和政治把關，確保學校依法依規(guī)辦學。紀委書記按程序進入監(jiān)事會，對財務審計、干部選任、招生收費等重點領域權力運行開展監(jiān)督檢查，督促職能部門履行主體監(jiān)管責任。建立紀委委員聯(lián)系基層黨組織制度，對發(fā)展黨員工作的程序紀律開展監(jiān)督，壓實基層管黨治黨責任。三是堅持黨管干部原則。嚴把干部選拔任用政治關，對校級領導班子選任實行政治審查備案，對中層干部選拔實行“任前考察、任中述職、任期考核”全過程監(jiān)督，牢牢把握選人用人正確導向。四是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。建立“四責協(xié)同”機制，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅持月度意識形態(tài)工作會、季度分析研判會、學期小總結、全年大總結制度，每次會議均邀請屬地街道辦及派出所相關負責人共同研判風險，深化“警校地”三方聯(lián)動機制，筑牢安全防線。推進師德建設專項行動，構建全鏈條防控體系。在黨建引領下，學校系統(tǒng)構建“思政課程、課程思政、日常思政、網絡思政”四維一體大思政育人格局，相關經驗被全國高校思想政治工作網等平臺多次報道。

　　三、結對共建共享聚合力，確保內部治理提質更有力

　　自2023年起與成都工貿職業(yè)技術學院建立結對共建關系，以共建促黨建、以共建促發(fā)展，形成了一批可感可及的共建成效。一是構建全覆蓋共建體系。兩校以黨建結對共建為紐帶，打造“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、育人聯(lián)培、資源聯(lián)享、品牌聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展聯(lián)動”的“六聯(lián)”模式，構建覆蓋校級黨委、黨總支、黨支部三級聯(lián)動的共建體系。雙方黨委主要負責同志親自對接，每年初面對面會商，共同制定年度工作任務清單，建立“目標共商、責任共擔、成果共享”的常態(tài)化合作機制。截至目前，雙方院系黨組織共建率達100%，實現(xiàn)共建工作縱向到底、橫向到邊。二是推動黨建制度共建共享。依托公辦高校成熟治理經驗，協(xié)同修訂黨委會、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則及決策事項清單，聯(lián)合開展制度“廢改立”，重點健全重大事項請示報告、干部選任、人事招聘、執(zhí)紀監(jiān)督等制度20余項。兩校聯(lián)合制定《黨建和思想政治工作結對共建五年規(guī)劃協(xié)議書（2026—2030年）》，將共建成果以制度形式固化，形成可復制、可推廣的共建經驗。三是實現(xiàn)黨務干部共育共強。建立黨務干部聯(lián)合培訓與雙向交流機制，互派黨務干部跟崗學習45人次，舉辦黨務專題培訓10余場，覆蓋基層黨組織書記及委員超650人次。聚焦提升黨務干部實戰(zhàn)能力，聯(lián)合開展主題黨日、黨建案例研討、微黨課觀摩、強企助商服務等共建活動30余場次，推動兩校黨務干部在互學互鑒中拓寬視野、提升能力，共建成效被新華網、四川教育發(fā)布等媒體多次報道。